В. Парето и понятие «элита»
Все вопросы встретившиеся по данному предмету.
«Кто гражданин в демократическом государстве, тот часто не считается за гражданина в олигархическом». Эти слова принадлежат:
Аристотелю
Абсолютистскими монархиями прошлого являются:
Австро-Венгрия, Германская империя, Российская империя
Анархистские трактовки власти связывают с именем:
М.А. Бакунина
Антагонистический характер носят:
Классовые конфликты
Аристотель все формы государства разделил на правильные и неправильные. К правильным относится:
Аристократия
В XIX в. терроризм в России использовался членами организации:
Народная воля
В дословном переводе термин «республика» означает:
Общенародные дела
В каком веке формируется специфическая политологическая проблематика?
XVI в.
В каком году началось формирование Д. А. Медведевым списка кадрового резерва (так называемой президентской сотни)?
2009 г.
В каком году произошла «Революция гвоздик»?
1974 г.
В познавательную структуру политической культуры входят такие элементы как:
Политические знания, политическая образованность и способы политического мышления
В чем заключается мобилизационная функция политики?
Создание механизма, предоставляющего индивиду возможности для удовлетворения его личных амбиций
В чем состоит автономный подход к связи морали и политики?
В современном обществе политика и мораль несовместимы.
В. И. Лениным была разработана концепция политической элиты как авангардной партии рабочего класса, всех трудящихся. Одна из ее основополагающих черт:
Идеологичность
В. Парето выделял два главных типа элит. Один из них:
«Лисы»
Видный деятель либерального движения в России?
Б. Чичерин
Господство официальной идеологии – один из признаков … политического режима:
Тоталитарного
Дайте определение раннефеодальному типу монархии.
Форма правления, для которой характерно становление феодальной собственности, когда феодалы группировались вокруг королевской власти.
Двухпартийная система существует в:
США
Демократическому режиму, в отличие от недемократического, свойственно (ы):
Гарантия свободы средств массовой информации
Для какой функции политической партии характерен анализ состояния и оценка перспектив общества, выявление интересов различных социальных групп, разработка стратегии и тактики обновления общества?
Теоретической
Для какой функции политической партии характерна реализация программных установок, проведение избирательных кампаний, формирование правящей элиты, привлечение граждан на свою сторону и в ряды партии?
Организаторской
Для какой функции политической партии характерно отражение интересов той или иной социальной группы, класса, слоя, категории избирателей?
Представительской
Для какой функции политической партии характерно распространение в массах соответствующего мировоззрения, пропаганда программных целей и задач?
Идеологической
Для какой функции политической партии характерно то, что политические партии, ведя агитационно-пропагандистскую работу, повышают политическую грамотность избирателей, делают ситуацию, сложившуюся в обществе им понятной?
Социализаторской
Для юридической теории происхождения государства характерно представление, что:
Государство – правовое закрепление отношений власти и человека
Земли как субъекты федерации существуют в:
ФРГ
Идентификация в политической культуре:
Человек осознает свою групповую принадлежность, предполагающую осознание своих интересов и того, что является выгодным и полезным, так и осознание форм участия в политической жизни
Иракские войска были введены в Кувейт в:
1990 г.
Исламский фундаментализм – это:
Идеология, которая обосновывает право на власть для мусульманской общины
К конструктивным функциям конфликтов относят:
Интеграцию*общества
К началу ХХI в. представительство женщин в парламентах было самым высоким в:
Скандинавских странах
К основным мировым идеологиям относится:
Консерватизм
К представителям неоконсерватизма относят:
Д. Вулси
К строго централизованным партиям можно отнести:
НСДАП
К теоретическим методам политологии относится:
Исторический метод
К функциям любого государства относится:
Сохранение территориальной целостности страны
К эмпирическим методам политологии относится:
Социологический опрос
Как называется власть, возникшая в результате разделения труда и сконцентрированная в руках правящего лица?
Индивидуализированная
Какая внутренняя функция государства отвечает за развитие общества и внутриобщественных отношений?
Политическая
Какая из перечисленных функций относится к функциям политологии?
Аксиологическая
Какая из теорий пытается объяснить феномен лидерства?
Теория черт
Какая из характеристик является признаком авторитарного политического режима?
Запрет оппозиции
Какая из цитат принадлежит У. Черчиллю?
«Демократия – худшая из всех форм правления, за исключением всех остальных».
Какая политическая культура существует в традиционном обществе?
Подданническая
Какая система существует, как правило, в странах с пропорциональной избирательной системой?
Мультипартийная
Какая трактовка происхождения власти говорит о том, что власть – это способность достижения целей?
Телеологическая
Какая функция политической культуры вырабатывает у человека стремление к осмыслению* политических реалий?
Ориентирования
Какая функция политической системы использует обеспечение общественного признания политики и власти?
Регулятивная
Какие составляющие можно выделить в функционировании партий как политического института?
Социальная сущность, социальная роль, способ функционирования
Каким понятием оперировал Г. Моска для обозначения элиты?
«Политический класс»
Какими выдающимися качествами личности объясняется феномен лидерства?
Ум, незаурядные способности
Какое животное является символом Демократической партии США?
Осёл
Какое направление деятельности характерно для политической партии в демократическом обществе?
Разработка программ развития общества
Какое слово является антонимом к понятию «социализм»?
Капитализм
Какое утверждение об элитном слое является верным?
Политическая элита связана с экономически господствующими слоями.
Какой из мыслителей был приговорен к смертной казни, но из уважения к закону отказался от побега, который мог спасти ему жизнь?
Сократ
Какой известный деятель мечтал об уничтожении капиталистического общества, надеясь построить совершенный строй - коммунизм?
К. Маркс
Какой мыслитель предполагал, что государство есть форма превосходства богатых над бедными, победителей над побежденными?
Т. Мор
Какой мыслитель считал, что истоки власти находятся в сознании и подсознании людей?
З. Фрейд
Какой политолог считает, что:
«женщине при продвижении во власть необходимо добиваться здравого баланса сочетания как «мужских»,
Какой политолог считает, что: «женщине при продвижении во власть необходимо добиваться здравого баланса сочетания как «мужских», так и* «женских» качеств, демонстрируя электорату свои личностные особенности»?
О. Г. Овчарова
Какой признак отличает демократический политический режим?
Подчинение меньшинства большинству
Какой теории происхождения государства не существует?
Политическая
Какой тип легитимности власти прививает исполнителям мессианскую идею?
Харизматическая
Какому понятию соответствует определение: «Попытка ради получения политических дивидендов переориентировать общественное мнение в национальных интересах своего государства и переосмыслить историческое прошлое»?
Историческая политика
Какую организацию возглавлял П. И. Пестель?
Южное общество декабристов
Когда появился термин «политическая культура»?
в XVIII в. *
Кого можно назвать одним из «отцов» прикладной политологии?
Ч. Мерриама
Кому принадлежат следующие слова: «...Нежелание заниматься политикой не освобождает от ее результатов»?
О. Бисмарку
Кому принадлежат слова: «Правила нравственности и добродетели святее всех иных и служат основанием истинной политики»?
Н. М. Карамзину
Корпоративные режимы являются разновидностью:
Авторитаризма
Кто ввел в научный оборот термин «политика»?
Аристотель
Кто вошел в историю, как создатель российской психологической теории права?
Л. И. Петражицкий
Кто выдвинул теорию «Москва – третий Рим»?
монах Филофей
Кто заложил основы системного анализа и структурного функционализма?
Т. Парсонс
Кто занимал важное место в составе* политической элиты во главе с Б. Н. Ельциным?
Интеллектуалы из старой партийной элиты
Кто разработал закон «олигархии»?
Р. Михельс
Кто считал, что все достижения цивилизации – результат деятельности великих лидеров?
Г. Тард
Кто является основоположником исторической науки?
Геродот
Культура либерализма стала предметом исследований для:
Р. Рорти
Либерализм как идейное течение зародился в:
Англии
Метод ивент-анализа – это:
Метод изучения политических ситуаций, в рамках которого политический процесс представляется как ряд событий
Моделирование реальной политической ситуации предполагает такой метод как:
Имитационной игры
Монополия на власть какой-либо одной партии или группировки – это специфическая черта:
Авторитаризма
На какие уровни делятся методы политологии?
Эмпирический и теоретический
Название теории французского учёного Л. Дюги?
«Идеология солидарности»
Назовите виды политического участия по М. Веберу:
Назовите виды политического участия* по М. Веберу:
Случайное, «по совместительству», «профессиональное участие»
Назовите крупнейшую информационную утечку в начале XXI в.
Деятельность WikiLeaks
Назовите революционера, скомпрометировавшего себя убийством товарища:
С. Г. Нечаев
Назовите тип внешнеполитического конфликта, при котором государство без объявления войны вмешивается в дела другого государства, выступая помощником одной из сторон во внутреннем конфликте на территории другого государства:
Интервенция
Не характеризует тоталитарный режим такой признак как:
Система сдержек и противовесов властей
Ограничение прав человека, формализация разделения властей, отсутствие подлинной многопартийности свойственны правлению:
Авторитарному
Одним из направлений в народничестве было:
Заговорщическое
Одним из способов легитимации власти является:
Традиционный
Одной из исторических форм власти являлась:
Анонимная
Одной из функций демократической политической власти является:
Поиск механизмов, позволяющих обеспечить социальную стабильность
Олигархия – это:
Власть немногих
Определить политический режим в государстве можно на основании информации о (об):
Методах осуществления государственной власти
Основная идея либерализма – это:
Приоритет имеет отдельный индивид
Основной политологический труд Г. Гегеля называется:
«Философия права»
Основной регулятивной установкой в правовой сфере выступает:
Равенство всех социальных слоев перед законом
Основной функцией политической идеологии является:
Овладение общественным сознанием
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. В какой статье современной российской конституции это указано?
17
Основным оппонентом партии консерваторов в Великобритании на протяжении XX в. являлись:
Лейбористы
Основополагающей истиной национал-социализма является:
Вседозволенность арийской расы, злейшими врагами которой выступают цыгане и евреи
Основоположником социал-реформизма является:
И. Кант
Особой характеристикой демократического государства является:
Политический плюрализм
Особый тип партийной организации – «антипартийные партии» выдвинул:
Э. Хейвуд
Первый в истории референдум был проведен в:
Швейцарии
Первый в мировой истории парламент возник в:
1215 г.
Первым марксистом в России был:
В. Г. Плеханов
Первым с требованием реформации церкви выступил:
М. Лютер
По мнению Г. Лебона, главную роль в социальной жизни играет:
Толпа
Политическая власть – это, прежде всего, власть государственная. В истории политической мысли первым эту точку обосновал…
Н. Макиавелли
Политическая власть возникла в результате потребности людей в:
Управлении общественными отношениями
Политическая партия – это:
Общественно-политическая организация, объединяющая политически активных граждан на основе программы и устава в их борьбе за достижение и использование власти
Политический режим, отличающийся контролем над обществом, насаждением национальной идеологии, преследованием инакомыслия, называется:
Тоталитаризм
Политический режим, стремящийся к полному контролю государства над всеми аспектами жизни общества и человека, называется:
Тоталитарный
Политический террор – это:
Устрашение, подавление, преследование по политическим мотивам насильственными методами
Политология - это:
Наука о законах развития политической сферы общественной жизни, ее содержании, структуре и функциях
При каком государственном деятеле был упущен шанс эволюции российского государства к ограниченной монархии?
Анна Иоанновна
Приверженцы фашизма стремятся к:
Установлению политических режимов, отличающихся крайним этатизмом и национализмом
Примером материализации какого подхода служит политическая практика М. Бакунина?
Аполитичного
Примером материализации морализаторского подхода в политике служит:
Махатма Ганди
Примером правого тоталитарного режима является:
Нацистская Германия
Причиной появления концепции политической культуры стал:
Крах в Германии режима Веймарской республики
Продолжите фразу: «В общей политологии можно выделить два блока: политология теоретическая и политология …»
Прикладная
Прославленным оратором в Древнем Риме был:
Цицерон
Родоначальниками либерализма являются:
Т. Гоббс и Дж. Локк
С каким именем связывают понятие «культ личности»?
И. В. Сталин
С чьим именем связано формирование специфической политологической проблематики?
Николо Макиавелли
Самым нестабильным государственным образованием является:
Конфедерация
Синонимом понятия «плебисцит» выступает:
Референдум
Сколько основных типов партий выделяет М. Дюверже?
Две
Согласно одной из классификаций, стиль лидерства у Г. А. Явлинского:
Торговец
Согласно теории Н. А. Бердяева, в обществе наблюдается застой, а в государстве нарастает нестабильность, когда коэффициент элиты составляет:
Менее 1%
Социальная роль партии заключается в том, что она:
Является правящей или оппозиционной
Способ урегулирования социально-политических конфликтов, для которого характерно преобразование разнонаправленных интересов в устойчивый политический альянс, способствующий функционированию политической власти:
Политическое маневрирование
Способ урегулирования социально-политических конфликтов, для которого характерно целенаправленное воздействие на массовое сознание через каналы средств массовой информации:
Политическое манипулирование
Теорию «сверхчеловека» разрабатывал:
Ф. Ницще
Теория ситуационного анализа исходит из:
Относительности и множественности лидерства
Термин «политическая культура» ввел в научный оборот:
И. Гердер
Термин «политическая культура» ввел* в научный оборот:
И. Гердер
Укрепление новой государственности в 2000-е гг. в России стало главным приоритетом для тандема:
В. В. Путин – Д. А. Медведев
Учение Фомы Аквинского стало официальной доктриной:
Католицизма
Чем объясняется существование элиты в обществе?
Индифферентностью и политической пассивностью большинства граждан
Что на сегодняшний день является основным каналом рекрутирования в федеральную законодательную власть?
Бизнес
Что понимается под объектом политологии?
Политическая сфера общественной жизни
Что послужило усилением исламского фактора в мире в конце 1970-х гг.?
Революция в Иране 1979 г.
Что такое «джихад»?
Священная война мусульман против «неверных»
Что такое «лебенсраум»?
Жизненное пространство для арийской расы по доктрине А. Гитлера
Что такое «легитимность»?
Законность власти, правомерность ее действий, справедливость требований, предъявляемых субъекта к объекту власти, соответствие основополагающим целям общества и общепринятым идеалам и ценностям.
Что такое групповой уровень политического сознания?
Отражение политической жизни для какой-либо политической партии, общественно-политического движения
Что такое норманнская теория?
Концепция о зарубежном характере появления государства на Руси
Что характеризует тоталитарный режим?
Всесторонний контроль государства над жизнью общества
Что является главным элитообразующим признаком по леволиберальным теориям?
Обладание командными позициями
Что является одним из признаков тоталитарного государства?
Одна государственная идеология
Важно отметить, что концепция элиты у Парето оказывается связанной с теорией нелогического действия, о чем свидетельствует использование им понятия "осадков" и их классификации для обоснования типологии элиты . В начале каждого периода развития того или иного конкретного общества к власти приходит элита первого типа, в основе деятельности которой - "осадки" первого класса. Это означает, что она властвует на основе убеждения, подкупа, обмана, иногда прямого одурачивания масс (власть "лис"). Происходит, следовательно, усиление "осадков" первого класса и ослабление "осадков" второго класса.
Как указывает Парето , на этом этапе господства элиты первого типа материальные интересы довлеют над идеальными, интересы индивида - над интересами социальных групп, интересы ближайшего будущего - над интересами отдаленного будущего. Это означает, что правящая элита первого типа заботится о настоящем больше, чем о будущем. Такая ситуация постепенно вызывает неудовлетворенность ее деятельностью. Эта неудовлетворенность усиливается, доходит до высшей точки и в результате политической революции на смену элите первого типа приходит элита второго типа (власть "львов"), в основе деятельности которой - "осадки" второго класса. Характерными становятся агрессивность, авторитарность, упорство и др. Таким образом, описывая круговорот элит, Парето говорит о постепенной замене "лис" "львами", которые, в свою очередь, в определенных обстоятельствах сами окажутся смещенными с пьедестала власти "лисами".
Основным состоянием общества, как уже отмечалось, итальянский социолог считал равновесие. Его обеспечение - цель властвующей элиты , которая ради этого может и должна использовать любые средства. Парето любил повторять афоризм итальянского политического мыслителя конца XV - начала XVI в. Н. Макиавелли: "Цель оправдывает средства".
Чтобы осуществлять успешное управление обществом, правящий класс, по мнению социолога, должен постоянно заботиться` о своем обновлении за счет здоровых сил и лучших представителей низшего класса. Необходима социальная мобильность, которая должна проявляться в изгнании из правящего класса наиболее разложившихся членов и переходе в его состав энергичных и жизнеспособных людей из не-элиты . Только в этом случае действующая элита окажется способной к длительному господству. Иначе ей обеспечена деградация и, как следствие, наступление политической революции.
Парето полагал, что политические революции осуществляются в результате замедления круговорота элиты и создания таких негативных условий, при которых наиболее достойные представители низших классов не в состоянии перейти в правящий класс. Это происходит исключительно вследствие действия самой правящей элиты , которая начинает себя оберегать от появления в ее составе новых, чужеродных элементов. Таким образом, причиной разложения и гибели действующей элиты является поведение самого правящего класса. Суть политической революции, по Парето , - в насильственной замене одной правящей элиты другой.
Не следует думать, будто социолог считал, что процесс циркуляции, круговорота элит является результатом изменений личного характера либо борьбы группировок за власть. Этот процесс отражает наиболее важные потребности общества в радикальных изменениях своих основных структур - профессиональных, социальных, духовно-идеологических. Поэтому смена властвующих элит является отражением процесса чередования экономических и политических циклов в развитии общества. С этими циклами Парето связывает и развитие циклов духовного производства (религиозного, художественного, интеллектуального и др.). Здесь также происходит циклическая смена периодов веры и скепсиса, в основе которых лежат "остатки" чувств.
В отличие от концепции нелогического действия, теория элит оказала большое влияние на последующее развитие социологии . Она дала возможность исследовать механизмы власти с новых теоретических позиций, обращаясь к психологии человека и социальных групп. Популярной была идея социолога о манипулировании сознанием групп людей с помощью идеологий, создаваемых правящими элитами и направленных на маскировку и сокрытие подлинных их намерений.
Теория элит
Теория элит - концепция, предполагающая, что народ в целом не может управлять государством и эту функцию берёт на себя элита общества. Элиты разных эпох отбирались по самым разным признакам - сила, происхождение, образование, опыт, способности, богатство и т.д., развитые общества обязательно включали возможность выдвижения наиболее способных представителей народа. Механизмы этого выдвижения самые различные.
Как определенная система взглядов элитарные теории были сформулированы в конце XIX - начале ХХ века в работах итальянских мыслителей Гаэтано Моска (1858-1941), Вильфреда Парето (1848-1923) и немецкого социолога Роберта Михельса (1878-1936).
Теория элит Г. Моски
Г. Моска в работе «Правящий класс» утверждал, что во всех обществах существуют два класса: класс управляющих (элита) и класс управляемых. Правящий класс является малочисленным, он монополизирует власть и осуществляет управленческие функции. Господство меньшинства предопределено тем, что это господство организованного меньшинства над инертным, неорганизованным большинством.
Правящий класс стремится упрочить свое господство, используя свои знания и опыт в сфере государственного управления, военную силу, священнический статус, распространяя и поддерживая в обществе ту идеологию, которая способствует легитимации его власти. Вхождение в состав правящего класса, по мнению Г. Моски, обусловлено следующими критериями: способностью к управлению другими людьми (организаторская способность), а также интеллектуальным, моральным и материальным превосходством. Правящий класс постепенно обновляется.
Существуют две тенденции в его развитии. Аристократическая тенденция проявляется в стремлении передать власть наследникам или ближайшим соратникам, что постепенно приводит к вырождению элиты. Демократическая тенденция реализуется посредством включения в состав правящего класса лучших представителей из класса управляемых, что предотвращает дегенерацию элиты.
Оптимальное сочетание этих двух тенденций наиболее желательно для общества, т.к. позволит обеспечить преемственность и стабильность в руководстве страной и качественное обновление правящего класса.
Теория «циркуляции элит» В. Парето
В. Парето, введший в политическую науку термин «элита», так же, как и Моска, считал, что все общества делятся на управляющих (элиту) и управляемых. В элите он выделял два главных типа, последовательно сменяющих друг друга: элиту «львов» и элиту «лис». Для «львов» характерно использование силовых методов правления, консерватизм. «Лисы» предпочитают поддерживать свою власть пропагандой, они мастера политико-финансовых комбинаций, обмана, хитрости, изворотливости.
Правление «лис» эффективно, когда политическая система неустойчива, когда требуются новаторы, комбинаторы. Но «лисы» не способны применять насилие, когда оно необходимо.
Тогда им на смену приходит элита «львов», которая готова действовать решительно. Каждый тип элиты обладает определенным преимуществом, которое постепенно перестает соответствовать потребностям руководства обществом. Поэтому обеспечение равновесия социальной и политической системы требует постоянной замены одной элиты другой.
Парето выделял также правящую и неправящую элиты. Представители, входящие в состав потенциальной элиты (контрэлиты), наделены характерными для элиты качествами, но не обладают властью из-за своего социального статуса. Со временем правящая элита начинает вырождаться и неэффективно управлять обществом, тогда активизируется контрэлита, претендующая на власть. Но чтобы прийти к власти, ей необходима поддержка масс, которые она побуждает к активным действиям и с помощью которых свергает правящую элиту. Очередная правящая элита со временем также утратит свои выдающиеся качества, придет в упадок и будет отстранена от власти новой контрэлитой. Через некоторое время процесс «циркуляции элит» повторится вновь и вновь. Поэтому революции, с точки зрения Парето, - лишь борьба элит, смена правящей и потенциальной элиты.
«Железный закон олигархичеких тенденций» Р. Михельса
Р. Михельс исследовал социальные механизмы, порождающие элитарность общества, и пришел к выводу, что сама организация общества требует элитарности и закономерно воспроизводит ее. В обществе действует «железный закон олигархических тенденций». Его суть состоит в том, что развитие общества сопровождается формированием крупных организаций. Руководство такими организациями не может осуществляться всеми ее членами. Для эффективного функционирования организациям (в том числе и политическим партиям) требуется создание системы иерархически организованного управления, которое приводит в конечном счете к концентрации власти в руках правящего ядра и аппарата. Происходит, таким образом, образование правящей элиты. Правящая элита обладает преимуществами перед рядовыми членами: она в большей степени обладает навыками политической борьбы, имеет превосходство в знании и информации, осуществляет контроль над формальными средствами коммуникации. Рядовые члены организации недостаточно компетентны, информированы и зачастую пассивны.
Правящая элита постепенно выходит из-под контроля своих рядовых членов, отрывается от них и подчиняет политику собственным интересам, заботясь о сохранении своего привилегированного положения. В результате любой, даже демократической организацией, реально правит олигархическая группа, члены которой не уступают свою власть массам, передавая ее другим лидерам. Во всех партиях независимо от их типа «демократия ведет к олигархизации». Олигархизация означает, что власть в организации концентрируется в руках руководящего аппарата, происходит снижение роли рядовых членов организации в принятии решений.
По существу, Михельс сформулировал одну из первых концепций бюрократизации правящей элиты.
Теория технократии
Технокра́тия - общество, построенное на основе концепции технократизма; меритократическое общество, где власть принадлежит научно-техническим специалистам
Уильям Генри Смитт впервые использовал термин «технократия» в 1919 году в своей статье «"Технократия" - пути и методы достижения индустриальной демократии» в журнале «Индустриальный Менеджмент».
Четко оформленная идея общества, управляемого носителями знания, впервые встречается у Платона, который в труде «Государство» отстаивает тезис о том, что государством должны управлять носители знания - сословие философов. В XVII веке идея использования научных знаний для управления обществом получила развитие в трудах Ф. Бэкона и Т. Кампанеллы. Однако это всё было лишь намёком на технократические идеи, которые проявились только на определенной стадии общественного развития.
Первую целостную концепцию о влиянии науки, производства и технических специалистов на социально-политическое развитие создал А.Сен-Симон. Приход к власти носителей научного знания рассматривался им как закономерный результат общественного развития. Для описания такого общества им вводится термин «промышленно-научная система». Он утверждал: «…при современном состоянии знаний и цивилизации одни лишь промышленные и научные принципы могут служить основанием общественной организации ». Управление обществом должно строиться на научных, рациональных методах, в результате применения которых, по его мнению, политика станет дополнением к науке о человеке.
Сен-Симона правомерно называть предтечей технократизма и первым его идеологом.
Технократический общественный строй характеризуется тем, что процесс производства и распределения доходов находится под контролем общества и делегирован наиболее квалифицированным специалистам. Экономика технократического общества имеет нерыночный характер.
Определяющими в экономической теории технократического общества является валовое производство энергии на душу населения и уровень научно-технического прогресса, который определяет эффективность использования энергетических мощностей
Социальная структура такого общества базируется не на отношениях собственности, а на знаниях и квалификации. Такое социальное устройство так же известно как меритократия.
Технократическое правительство - это власть экспертов, которая эффективно выполняет административные функции. В технократической системе, в которой экономика регулируется экономистами, социальная политика регулируется политологами, система здравоохранения управляется специалистами медиками и другие отрасли соответствующими специалистами, которые работают и обмениваются знаниями совместно.
Технократия может также использовать системы управления, в которых законы проводятся в жизнь посредством проектирования систем таким образом, что их невозможно нарушить. Например, чтобы препятствовать тому, что люди ездили на трамвае не оплачивая проезд, двери вагона могли быть разработаны таким образом, чтобы оплата была необходима для открытия дверей. Та же самая идея может быть применена в намного больших масштабах, с автоматизированным общественным наблюдением, интеллектуальными системами, которые автоматически управляют или ограничивают действия людей, чтобы предотвратить незаконную деятельность.
Академик А. А. Кокошин считает , что российская технократия насчитывает свою историю по крайней мере с 1930-х годов, однако она значительно пострадала от сталинских репрессий.
Я уже писал о так называемом « » и запутанной истории, которая с ним связана. Сейчас я снове расскажу о Вильфредо Парето и его реальном, а не мифическом вкладе в науку.
В первую очередь итальянский ученый, экономист и социолог, Вильфредо Парето (1848–1923) известен не как разработчик мифического «правила пива» 🙂 , а как автор теории круговорота элит. Несмотря на то, что за прошедшую почти сотню лет научная мысль и практика ушла далеко вперед, идеи Парето не потеряли своей актуальности, помогая понимать глубинную логику и смысл тех явлений, которые мы видим вокруг.
В чем суть теории смены элит?
Суть теории смены элит состоит в том, что та часть общества, которой принадлежит власть, деградирует и постепенно теряет способность к контролю над ситуацией. На смену ей со временем приходит другая, новая элита, которая добивается власти с помощью третьей силы - сравнительно многочисленной, но менее активной народной массы. В свою очередь, постепенно новая элита тоже приходит в упадок, теряет инициативу и уступает место следующей молодой элите. Цикл повторяется раз за разом, но суть остается прежней. Парето считал, что приход, стабилизация и деградация правящей элиты неизбежны и являются проявлением движущей силы развития сообществ. Человеческая природа неизменна в разные времена и эпохи, поэтому такой круговорот или «циркуляция элит» вечны и неизменны.
Причины смены правящих элит
По мнению Парето, люди изначально неравны между собой. В силу особенностей люди делятся на группы, часть которых способна стать элитой, а часть - нет. Членам потенциально элитарной группы свойственны такие черты, как самообладание, способность использовать чужие слабости, способность к убеждению, способность к использованию силы когда это нужно.
Будут ли отличаться приходящие к власти группы людей? Вильфредо Парето считал, что да. Последние две из указанных выше способностей исключают друг друга, и управление происходит в основном либо посредством си л ы, либо посредством убеждения. В понимании ученого элиты делятся на два основных класса — «львы» и «лисы». Скорее всего, Парето это деление не придумал сам, а взял из трудов другого известного ученого и деятеля - Никколо Макиавелли. Оба класса элит имеют свои особенности и свою роль.
«Львы» — это консерваторы, традиционалисты, приверженцы семьи, патриотизма и классовой солидарности, рантье. Деятели, принадлежащие к этому типу, предпочитают применять силу как фактор влияния на ситуацию, а не интриги.
«Лисы» имеют более подвижное сознание, могут идти к цели более извилистым путем, изобретательны, спекулянты, способны на открытия, но менее приверженны базовым принципам, морали и традициям, которые придают стабильность обществу. В отличие от «львов», «лисы» склонны воздействовать на ситуацию с помощью интриг, часто склонны оценивать свои действия с точки зрения выгоды, опасаются применения открытой силы.
Образно можно сказать, что если «львы» вызывают ассоциацию с романтичной версией рыцарства, то «лисам» ближе расчетливость купцов.
Независимо от типа правящей элиты часть ее представителей опускается на нижний уровень иерархии, а часть представителей из «народа» наоборот поднимается «наверх» и присоединяется к элитной группе.
Согласно Парето, возможны случаи, когда смена и обновление элит замедляются, из-за застоя в правящей группе накапливается «балласт», не имеющий требуемого для власти набора личных и профессиональных качеств. Наиболее активная часть общества не имеет возможности присоединиться к правящей элите и начинает работать как контр-элита, оппозиция. По этой и другим причинам в обществе накапливаются противоречия, которые разрешаются через революцию. Общество, неспособное к смене правящей элиты, рискует тем, что новая элита будет навязана после подчинения страны другому государству.
Для того, чтобы общество развивалось, необходим более-менее бесконфликтный механизм смены руководящей группы и наличие так называемых «социальных лифтов», которые позволяют выделить наиболее активных членов общества или коллектива и дать им возможность проявить себя конструктивно, без серьезного нарушения установленных правил.
Чем интересна теория смены элит
Парето не выделяет аристократию или элиту именно как группу людей в рамках государства. По его мнению, элита или аристократия могут существовать в любом устойчивом сообществе. Это может быть научная элита, техническая элита, творческая или политическая элита, военная аристократия, аристократия в преступном мире, «аристократия» в частной компании (круг приближенных). Понимание логики развития и смены элит позволяет лучше понять процессы, протекающие не только в государстве, но и в профессиональных сообществах, сетевых комьюнити, устойчивых и достаточно крупных компаниях или любых других крупных коллективах.
Для руководителя крупного коллектива практический вывод из теории смены элит, как мне кажется, в том, что:
- для избегания кризисов в коллективе необходимо иметь механизм постепенной смены «верхушки»
- при существенных изменениях в организации неизбежна смена лидеров.
Навигация по записям
Контакты
Мероприятия
- Пока нет актуальных мероприятий
Отзывы
Выражаю благодарность за информативный, доступный материал, а также за возможность получения ответов на интересующие вопросы.
Нина, г. Москва
Осуществление закупок в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ (32 ак.ч.)
Получила много полезной и необходимой информации для дальнейшей работы в сфере закупочной деятельности.
Елена, г. Ханты-Мансийск
Осуществление закупок в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ (32 ак.ч.)
Информативно, логичная подача интересных данных, акцент на новинки и практику.
Александр, г. Москва
Основы теории ограничений систем (Theory Of Constraints)
Сначала многое в теории кажется странным, но потом все даже логичнее, чем с обычной точки зрения. Прошел «Введение» и «Управление поставками»
Алексей, г. Астана, Республика Казахстан
Осуществление закупок в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ (32 ак.ч.)
Очень информативно, возможность диалога, масса примеров из практики, максимальная загрузка в рамках выделенного времени.
Для элитологов важно объяснить, почему происходит смена властных групп в обществе, и одна элита сменяет другую. Для части элитологов историческое развитие есть смена элит элитами. Теория, которая объясняет процессы смены элит, называется теория циркуляции элит . Ее основоположником был В.Парето. Он для объяснения социальной динамики сформулировал известное положение: социальная система стремится к равновесию и при выводе ее из равновесия с течением времени возвращается к нему; процесс колебания системы и прихода ее к «нормальному состоянию» равновесия образует социальный цикл; течение цикла зависит от характера циркуляции элит. Парето стремился представить исторический процесс в виде вечной циркуляции основных типов элит: «Элиты возникают из низших слоев общества и в ходе борьбы поднимаются в высшие, там расцветают и в конце концов вырождаются, уничтожаются и исчезают... Этот кругооборот элит является универсальным законом истории». История для Парето – это история преемственности привилегированных меньшинств, кладбище аристократий.
Смена элит происходит потому, что многие аристократии являются преимущественно военными, и они истребляются в бесконечных войнах. Через несколько поколений аристократия становится изнеженной, теряет жизнестойкость и решительность в использовании силы. Качества, обеспечивающие элите господство, меняются в ходе цикла социального развития.
По Парето существует два главных типа элит , которые последовательно сменяют друг друга. Первый тип – «львы» (Парето использует терминологию Макиавелли), для них характерен крайний консерватизм, грубые, «силовые» методы правления. Второй тип – «лисы», мастера обмана, политических комбинаций, интриг. Стабильная политическая система характеризуется преобладанием элиты «львов». Напротив, неустойчивость состояния политической системы требует прагматически мыслящих энергичных деятелей, новаторов, комбинаторов. Постоянная смена одной элиты другой является результатом того, что каждый тип элит обладает определенными преимуществами, которые, однако, с течением времени перестают соответствовать потребностям руководства обществом. Поэтому для равновесия социальной системы требуется постоянный процесс смены одной элиты другой.
С социальной точки зрения циркуляция элит бывает трех типов.
Если элиту понимать предельно широко – как правящий слой любого общества, то, вслед за классиками элитизма Г.Моска и В.Парето, выделим наиболее существенный процесс, характеризующий существование элит: процесс циркуляции элит, связанный с заменой одной исторической формы элиты другой.
Циркуляция элит может быть представлена как социальный и политический феномен, основу которого образуют процессы двух типов. Первый тип – социальная циркуляция, которая может происходить либо в форме революционной замены одной элиты другой, либо постепенного замещения или слияния одного исторического типа элиты с другим. Очевидно, что в рамках ХХ века представлены оба варианта. Катастрофический (революционный) вариант смены элит представлен Россией.
Вариант слияния или постепенного замещения одного типа элит другим представлен европейскими элитами. В их поведении, социальном облике, историческом опыте наиболее представлен элемент преемственности, органичности. Органицизм европейской элиты – основа стабильности ее существования и устойчивости к внешним воздействиям. На протяжении всего ХХ века европейским элитам удавалось находить внутренний консенсус, что было решающим условием контроля над массами. Внутренний консенсус элиты базировался на огромном историческом опыте европейского развития, именно он позволил выйти из революционных кризисов, вызванных мировыми войнами, сохранив основы общественного порядка.
Циркуляция элит, если не рассматривать ее крайние варианты, происходит постепенно благодаря политическому обновлению правящего класса, а затем и всего политического класса. Политическая циркуляция гораздо более динамична, демократические механизмы властвования создали эффективный механизм смены одной фракции властвующей элиты другой, способствуя постепенному ее обновлению.
В Западной Европе в ХХ веке можно видеть существенные изменения внутри элиты, связанные с воздействием как демократических механизмов властвования, так и стихийных явлений, вызванных войнами и революциями. В частности, в первой половине ХХ века властвующая элита европейских стран существенно изменила свой состав за счет привлечения партийной элиты социал-демократов, исключения из своих рядов коллаборационистов, запятнавших себя сотрудничеством с нацистами, включила в свои ряды наиболее деловых представителей рабочего класса, профсоюзов, средних слоев.
Трансформация элиты – это процесс смены внутренних состояний элиты. Так, элита домонополистического мира существенно отличалась от элиты начала ХХ века по внешним формам деятельности, хотя имела общие родовые черты. С определенной долей погрешности можно заключить, что трансформации элит происходят с периодичностью 20-30 лет.
Как правило, трансформация сопровождается сменой доминирующей идеологии (или течения политической мысли, определяющего деятельность элиты), целями во внутренней и внешней политике, самое главное – формой общественных практик, с помощью которых реализуются эти цели. Можно предположить, что эти трансформации определенным способом связаны с большими циклами экономического развития, определяющими динамику экономики. В результате трансформаций тип элиты не меняется, базовыми остаются все (или большинство) параметров, определяющих бытие элиты: тип общественных отношений, форма политической власти, ценностные ориентации, формы осуществления господства в обществе, тип общественных практик.
Главными факторами циркуляции и трансформации элит выступают промышленные технологии, базовый тип общественных отношений, социальные силы, политические институты и практики, общественные идеологии.
Промышленные технологии были основой возникновения и развития индустриальных элит, именно они предопределили фундаментальный разрыв между аристократией, основывающей свое господство на происхождении, заслугах предков, земельной собственности, и буржуазией, действующей на основе прибыли. Мануфактурная стадия была переходным периодом, по сути, подготовившим переход части буржуазии на элитные позиции. Теперь они (элиты) были подкреплены мощью технологий, ролью в управлении, без которого сложный общественный организм мог рассыпаться. Промышленные технологии, технологические перевороты предопределяли фундаментальные сдвиги в элите.
Базовый тип общественных отношений определялся соотношением частной и государственной форм собственности. Собственно, в рамках ХХ века было два базовых типа общественных отношений, принципиально отличавших различные типы индустриальных элит . Во-первых, западный (частнособственнический) тип общественных отношений, основанный на конкуренции и открытости. Динамизм западных индустриальных элит во многом был обусловлен стремлением к максимизации прибыли и острой конкурентной борьбой внутри элиты, между элитами. Во-вторых, социалистический (государственнический) тип общественных отношений, основанный на вертикальной интеграции элит и закрытости их функционирования. Между двумя основными вариантами существует множество модификаций, содержание которых определяется логикой исторического развития национальной элиты, конкретными целями развития, спецификой ситуации и др.
3.Рекрутирование элиты .
Рекрутирование – это отбор в элиту с целью ее пополнения и формирования элиты. Элита заинтересована в своем воспроизводстве так же, как и в воспроизводстве элит-массовых отношений. На рекрутирование элиты влияет ряд факторов, таких как социальное происхождение, образование, квалификация, связи в обществе, политическая конъюнктура и др.
Социальное происхождение представителей элиты влияет на их социальную ориентацию. Ясно, что выходцам из среды фермеров, рабочих, служащих, определенных этнических других групп легче понять специфические запросы соответствующих слоев населения. Однако совсем не обязательно, чтобы интересы рабочих защищали рабочие, крестьян – крестьяне, молодежи – молодежь и т.п. Часто это могут лучше делать политики-профессионалы, выходцы из других групп общества
Более важной по сравнению с социальным происхождением гарантией социальной представительности элиты выступает организационная (партийная, профсоюзная и т.п.) принадлежность руководителей. Она прямо связана с их ценностными ориентациями. Кроме того, партии и другие организации обычно имеют достаточно возможностей для воздействия на своих представителей в нужном направлении.
В современном демократическом обществе партийные механизмы контроля за элитами дополняются государственными и общественными институтами. К таким институтам относятся выборы, средства массовой информации (СМИ), опросы общественного мнения, группы давления и т.д.
Существуют две основные системы рекрутирования: гильдий и антрепренерская. В чистом виде они встречаются редко. Система гильдий преобладает в этатистских обществах, антрепренерская – рыночных обществах.
Антрепренерская система – открытая конкурентная; определение состава кандидатов в элиту происходит в процессе выборов в результате выявления мнения электората. Открытый отбор претендентов на более высокие должности из нижестоящих слоев самой элиты или масс происходит благодаря высокой степени институционализации отбора. Для системы свойственна высокая роль личностных качеств претендентов в элиту, она более приспособлена к современной динамичной жизни. Данная система имеет и другие названия – рыночная, западная, открытая и др.
Система гильдий – закрытая, неконкурентная система; определение состава кандидатов в элиту происходит в процессе выявления мнения селектората, т.е. тех представителей элиты, которым предоставлено право от имени всей элиты определения критериев соответствия, процедуры отбора и принятия окончательного решения. Классической системой гильдий может считаться номенклатурная система советского общества. Для системы гильдий характерна тенденция к воспроизводству уже существующего типа отношений в обществе, типа элиты и масс-элитных взаимоотношений. Данная система называется также азиатской, номенклатурной, этатистской (чаще всего).
Система гильдий также имеет свои плюсы и минусы. К числу ее сильных сторон относится уравновешенность, строгий отбор, меньшая степень риска при их принятии и меньшая вероятность внутренних конфликтов, большая предсказуемость политики. Главные ценности этой системы – консенсус, гармония и преемственность. В то же время система гильдий склонна к бюрократизации, организационной рутине, консерватизму, порождает массовый конформизм. Без дополнения конкурентными механизмами эта система ведет к постепенному вырождению элиты, ее отрыву от общества и превращению в узкую привилегированную касту.
Между двумя системами рекрутирования не существует непроходимой границы. Они часто взаимодополняются. Можно вести речь о доминирующем принципе рекрутирования в той или иной социальной системе.
Понятие «рекрутирование элиты» уже прочно утвердилось в научной литературе, однако оно отражает только процесс перехода в элиту из масс, но не учитывает обратного процесса – исключения из элиты, который также осуществляется постоянно, особенно в переходные и кризисные эпохи. Поэтому предлагаются другие термины (О.В.Крыштановская), которые должны устранить данные недостатки. Это инкорпорация в элиту (включение в элиту) и экскорпорация из элиты (исключение, удаление из состава элиты.
Процесс рекрутирования элиты в каждом обществе институционализирован, т.е. подчиняется определенным правилам, осуществляется через устойчивые каналы рекрутирования. Каналы рекрутирования – это те общественные институты, через которые осуществляется переход представителей масс в элиту. В качестве важнейших каналов рекрутирования выступают институт образования, государственный аппарат, бизнес, партии, церковь, армия и др. В обществах, в которых силен традиционализм, роль каналов рекрутирования могут выполнять родовые, земляческие, клановые, клиентельные структуры. Для индустриальных обществ наибольшее значение имеют такие каналы рекрутирования как образование, партийно-политические структуры, бизнес.
Процесс рекрутирования, как правило, ограничен определенным бассейном рекрутирования , т.е. теми социальными группами, которые являются основными поставщиками представителей элиты. К таким бассейнам рекрутирования могут относиться, например, выпускники престижных высших учебных заведений, высшие и средние руководители государственного аппарата, офицерство, руководители корпораций и их заместители, лидеры партий и видные работники партийного аппарата и др. Соотношение каналов рекрутирования и бассейнов рекрутирования в каждой стране зависит от исторических традиций, политической ситуации, исторических задач, решаемых в обществе и др.
Внутриэлитные процессы кадровых перемещений называются ротацией кадров или внутриэлитной ротацией . Ротация может носить горизонтальный или вертикальный характер.
Вертикальная ротация имеет две разновидности. Первая – перемещения внутри вертикальной структуры элиты (вверх – вниз), которые проявляются как повышение или понижение должностного статуса, изменение соотношения служебных (социальных) статусов и др.
Вторая – перемещение представителей элиты или ее отдельных слоев на внеэлитные или околоэлитные позиции . Переход на внеэлитные позиции сопоставим с экскорпорацией из элиты, хотя полностью с ней не совпадает. Если экскорпорация означает выход из элиты, то переход на внеэлитные позиции в результате ротации означает временный переход на менее значимые должностные, статусные позиции. Переход на околоэлитные позиции проявляет себя как перемещение «в тень», «в опалу». Ротация происходит или по инициативе власти или под влиянием естественных закономерностей кадровых перемещений. Так, Сталин постоянно перемещал высших и средних партийных и государственных руководителей с должности на должность, из региона в регион с целью недопущения складывания сплоченных команд руководителей, повязанных отношениями личной преданности.
Афанасьев М. Государство и номенклатура: попытка необходимых уточнений // Полис. 1996. № 2. С. 68–74.
Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М., 1997. 301 с.
Ашин Г.К. Рекрутирование элиты // Власть. 1997. № 5.
Ашин Г.К. Смена элит // Общественные науки и современность.1995. №1.
Ашин Г.К., Лозаннский Э.Д., Кравченко С.А. Социология политики. М., 2001.
Ашин Г.К., Понеделков А.В. и др. Основы политической элитологии: Учебное пособие. М.: ПРИОР.1999. 304 с.
Барзилов С., Чернышев А. Провинция: элита, номенклатура, интеллигенция // Свободная мысль. 1996. № 1.
Васильев Л. Кризис социализма // Через тернии. М., 1990. С. 5–59.
Весоловский В. Классы, слои, власть. М., 1981. 231 с.
Гаман-Голутвина О.В. Политическая элита: определение основных понятий // Полис. 2000. № 3.
Гаман-Голутвина О.В. Российские политические элиты: факторы эволюции // Элитизм в России: «за» и «против». Пермь, 2002. С. 65–91.
Гельман В.Я., Тарусина И.Г. Изучение политических элит в России: проблемы и альтернативы // Элитизм в России: «за» и «против». Пермь, 2002. С. 6–28.
Грушин Б.А. Масса как субъект исторического и социального действия // Рабочий класс и современный мир. 1984. № 5.
Дука А.В. Властные элиты: социологический анализ // Элитизм в России: «за» и «против». Пермь, 2002. С. 29–64.
Крыштановская О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. 1995. № 1.
Крыштановская О.В., Радзиховский Л.А. Каркас власти // Вестник РАН. 1993. Т. 63. № 2.
Крэстева А. Власть и элита в обществе без гражданского общества // Социс. 1996. № 4. С. 19–29.
Куколев И., П.Штыков Становление элитоведения // Социальные исследования в России: немецко-российский мониторинг Под ред. И.Освальда и др. М.: Полис. 1998. С. 132–137.
Ледяев В.Г., Ледяева О.М. Позиционный метод в эмпирических исследованиях власти в городских общностях // Элитизм в России: «за» и «против». Пермь, 2002. С. 134–140.
Лэш К. Восстание элит и предательство демократии. М., 2002.
Манхейм К. Человек и общество в век преобразования. М., 1991.
Медушевский А.Н. Формирование правящего класса // Социологический журнал. 1995. № 4. С.36–49.
Милановски В. Политические элиты – элиты в политике // Политология вчера и сегодня / Отв. за вып. Е.А.Куприна. М., 1991. Вып. 3.
Моска Г. Правящий класс. // Социологические исследования. 1994. № 10,12.
Московичи С. Век толп. М.: Центр психологии и психотерапии, 1998.
Мохов В.П. Элиты как руководящая и напрвляющая сила индустриального общества // Элитизм в России: «за» и «против». Пермь, 2002. С. 114–133.
Мохов В.П. Региональная политическая элита России (1945–1991 годы). Пермь, 2003.
Ортега-и-Гассет Х. Восстание масс // Избранные труды. М.: Весь мир, 1997. С.43–163.
Парето В. О применении социологических теорий //Социс. 1995. № 10; 1996. № 1,2,7,10.
Понеделков А.В. Политико-административная элита: генезис и проблемы ее становления в современной России // Элитизм в России: «за» и «против». Пермь, 2002. С.92– 114.
Радаев В.В., Шкаратан О.И. Власть и собственность // Социологические исследования. 1991. С.50-61.
Ривера Ш.В. Тенденции формирования состава посткоммунистической элиты России: репутационный анализ // Полис. 1995. № 6. С.61–66.
Российская элита: опыт социологического анализа. Часть 1. Концепция и методы исследования / Под ред. К.И.Микульского. М., 1995.
Санистебан Л.С. Основы политической науки. М., 1992.
Сартори Дж. Вертикальная демократия // Политические исследования. 1993. № 2.
Тоффлер Э. Третья волна. М.: Издательство АСТ, 2000.
Тощенко Ж. Элита? Кланы? Касты? Клики? Как называть тех, кто правит нами? // Социс. 1999. № 11. С. 123–133.
Шаповалов В. Восстание масс по-российски // Свободная мысль. 1993. № 12. С.33–41.
Шаран П. Элитизм // Мир политики: Суждения и оценки западных политологов. М., 1992.
Шкаратан О.И., Фигатнер Ю.Ю. Старые и новые хозяева России (от властных отношений к собственническим) // Мир России. 1992. Том 1. № 1. С. 67–91.
Элитизм в России: «за» и «против». Пермь, 2002.
