КСРО-да ақылы білім беруді жою. Сталин кезінде қандай оқу ақысы төленді?

INКСРО-да мектеп пен университет әрқашан тегін бола бермейтін. Алым 1956 жылы ғана жойылды.
Оқу ақысын енгізу туралы ресми шешімдер ашық мұрағаттарда және «құпия» мөрінің артына жасырылмаса да, еш жерде жарияланған жоқ.

Алым 1940 жылы 26 қазанда енгізілді. Оплета «КСРО-ның орта мектептері мен жоғары оқу орындарында оқу ақысын белгілеу және шәкіртақы тағайындау тәртібін өзгерту туралы» № 638 қаулысымен құрылды.

Орта мектептер мен жоғары оқу орындарында белгіленген жылдық төлеммен ақылы білім беру енгізілді. Астаналық мектептерде оқу жылына 200 рубльді құрайды; губерниялықтарда - 150, ал институтта оқу үшін Мәскеуде, Ленинградта және одақтық республикалардың астаналарында 400 рубль, ал басқа қалаларда 300 рубль төлеуге тура келді.

Мектепте және университетте оқу ақысының мөлшері шамадан тыс белгіленбеді; жылдық төлем шамамен кеңес қызметкерлерінің орташа айлық атаулы жалақысына сәйкес болды.
Дегенмен, көптеген кеңес азаматтары үшін мұндай қарапайым төлемнің енгізілуі 7-сыныптан кейін оқуын жалғастыру мүмкіндігін жауып тастады. Ал колхозшылар ол кезде еңбекақысын мүлде алмай, колхозда жұмыс күндерін атқарды.

Төменгі таптар үшін бірден-бір әлеуметтік баспалдақ әскери оқу орындары болды - оларда оқу тегін болды. Немесе әскери қызметтен кейін - НКВД-да жұмыс істеу.

Кейіннен «Колледжден (мектептен) шығаруға әкеп соққан мектеп тәртібін жүйелі түрде өрескел бұзғаны үшін» 1 жылға дейін қылмыстық жауапкершілік туралы қаулы шықты. Мемлекет студенттерді ФЗО-ға тағайындады.

1958 жылы 24 желтоқсанда «Мектеп пен өмірдің байланысын нығайту туралы» заң қабылданып, жалпыға міндетті сегіз жылдық білім беру енгізілді. Бірақ сонымен бірге 9-10 сынып оқушылары аптасына 2 күн өндірісте немесе ауыл шаруашылығында жұмыс істеуге мәжбүр болды - осы 2 күндік зауытта немесе далада жұмыс істегенде өндіргеннің бәрі мектептегі оқу ақысын төлеуге кетті. Енді университетке түсу үшін оқуды бітіргеннен кейін кемінде екі жыл жұмыс тәжірибесі қажет болды. Бұл « мектеп реформасы«Хрущевты алып тастағаннан кейін бірден жойылды, ақырында заманауи көрінісБрежнев тұсында ғана мектептегі білім 1966 жылы қабылданды.

Жүргізілген «реформалардың» нәтижесінде жалпы білім беретін мектеп түлектерінің саны (8-10 сыныптар), орта арнаулы оқу орындарыжәне университеттер екі есе қысқарды. Соғыс жылдарында КОКП Орталық Комитеті одақтас республикалардың үкіметтерімен кеңесіп, жалпы білім беретін мектептердің, техникумдар мен жоғары оқу орындарының 8-10 сынып оқушыларының ұлтына қарай оқу ақысын жою туралы шешім қабылдады.

КСРО Министрлер Кеңесінің 1956 жылғы 6 маусымдағы қаулысымен КСРО-ның жоғарғы орта мектептерінде, орта арнаулы және жоғары оқу орындарында оқу ақысы жойылды.

Осы шешімнің нәтижесінде және одан кейінгі Ұлы трагедия Отан соғысыХалық ағарту саласының таралу қарқынының біршама бәсеңдеуі байқалды. Айта кету керек, бұл уақытша болды, ал ақылы білім беруді енгізу шараларынан бас тарту соғыс аяқталғаннан кейін және соғыстан кейінгі елді қалпына келтіру кезеңінен кейін бірден орын алды.

Қалпына келтірілген мемлекет қазіргі өмір сүру қажеттіліктеріне ғана емес, салаларды дамытуға мүмкіндігі болған кезде, ол бірден жасады. 1940 жылдан 1956 жылға дейін ақылы білім беру еуропалық ақылы, элиталық жоғары және орта білім берудің білім беру қызметі мен білімін үзетін аналогы болмағанын түсіну керек.

Тарихшылар мен зерттеушілер атап көрсеткендей Кеңестік кезең, Елдің көптеген қалалары мен ауылдарында мектептер мен орта оқу орындары үшін жылына 150 рубль және университеттер үшін жылына 300 рубль сомасы қолжетімсіз нәрсе емес еді.

Тарихшылар 1940 жылы жұмысшының орташа жалақысы айына 300-350 рубль болды деп хабарлайды. Ал университеттерде оқу үшін 300-400 рубль жыл сайынғы оқытуға арналған. Көрсетілген орташа жалақы қандай да бір жолмен асып кетсе де, қарапайым жұмысшы немесе шаруа айына бар болғаны 200, тіпті 100 рубль ала алатын болса да, оқытуға көрсетілген бағалар тыйым салмайды.

Иә, кедей елдің халқы үшін бұл ақша артық болған жоқ, барлық отбасылардың жалақысы жақсы болған жоқ. Мысалы, шаруалар үшін бұл шаралар әлеуметтік ұтқырлықта елеулі проблемалар туғызды. Алайда, бұл жерде Кеңес үкіметінің ұзақ уақыт бойы ауыл тұрғындарын колхоздарда ұстау, көлденең көшу мүмкіндіктерін әдейі тежеп отырғанын түсінуіміз керек.

КСРО үкіметінің 1956 жылғы 10 мамырдағы қаулысымен жоғары орта мектептер мен жоғары оқу орындарында оқу ақысы жойылды. Және ол 1940 жылдың қазан айында енгізілді. Шындығында, Сталин бұл кезде жаңа таптың қалыптасуын бастады, ал жұмысшылар мен шаруалар «әлеуметтік баспалдақтан» айырылды...

1940 жылы 26 қазанда «КСРО-ның орта мектептері мен жоғары оқу орындарында оқу ақысын белгілеу және шәкіртақы тағайындау тәртібін өзгерту туралы» № 638 қаулысы енгізілді. Орта мектептер мен жоғары оқу орындарында белгіленген жылдық төлеммен ақылы білім беру енгізілді.
Астаналық мектептерде оқу жылына 200 рубльді құрайды; губерниялықтарда - 150, ал институтта оқу үшін Мәскеуде, Ленинградта және одақтық республикалардың астаналарында 400 рубль, ал басқа қалаларда 300 рубль төлеуге тура келді.


Жылдық төлем шамамен сол кездегі кеңес жұмысшыларының орташа айлық атаулы жалақысына сәйкес келді: 1940 жылы ол айына 338 рубльді құрады.
Дегенмен, көптеген кеңес азаматтары үшін мұндай қарапайым төлемнің енгізілуі 7-сыныптан кейін оқуын жалғастыру мүмкіндігін жауып тастады. Ал колхозшылар ол кезде еңбекақысын мүлде алмай, колхозда жұмыс күндерін атқарды.

Жүргізілген «реформалардың» нәтижесінде жалпы білім беретін мектептерді (8-10 сыныптар), орта арнаулы оқу орындары мен жоғары оқу орындарын бітірушілер саны екі есеге қысқарды. Кеңес үкіметі саналы түрде орта, орта арнаулы және жоғары білімі бар адамдардың санын шектеуге ұмтылды. Елге станоктағы адамдар керек болды. Ал бұған экономикалық шаралар арқылы қол жеткізілді: оқу ақысы белгіленді.
Шындығында, Сталин сол кезде жаңа таптың қалыптасуын бастады. Баяғы шаруалар техникумда, ал жұмысшылар университетте оқу арқылы да «халық қатарына кіре алмады». Естеріңізге сала кетейік, ол кездегі отбасыларда шаруалар үшін 5-7 бала, жұмысшылар үшін 3-4 бала норма болатын. Ал 2-3 баланың оқу ақысын төлеу олар үшін адам төзгісіз ауыртпалық болды.

Сонымен бірге, 1940 жылдың аяғында «КСРО-ның мемлекеттік еңбек резервтері туралы» ереже пайда болды. Халық Комиссарлар Кеңесі жыл сайын 800 мыңнан 1 миллионға дейін қалалық және колхоз жастарын 14 жастан бастап мектептер мен зауыттық оқу орындарына (ФЗО) шақыру құқығын алды.
Түлектер 4 жыл жұмыс істеуге міндетті кәсіпорындарға жолдама алды. Ал кейінірек «Колледжден (мектептен) шығаруға әкеп соққан мектеп тәртібін жүйелі түрде өрескел бұзғаны үшін» 1 жылға дейін қылмыстық жауапкершілік туралы қаулы шықты. Іс жүзінде мемлекет студенттерді ФЗО-ға тағайындады.


(Суретте: Ленинградтағы № 7 федералдық оқу орнының ағаш шеберлері – студенттердің озық тобы).
Төменгі таптар үшін бірден-бір әлеуметтік баспалдақ әскери оқу орындары болды - оларда оқу тегін болды. Немесе әскери қызметтен кейін - НКВД-да жұмыс істеу.
Бірақ Хрущевтің тұсында да мектепте білім алу үшін ақша төлеуге тура келді. 1958 жылы 24 желтоқсанда «Мектеп пен өмірдің байланысын нығайту туралы» заң қабылданып, жалпыға міндетті сегіз жылдық білім беру енгізілді. Бірақ сонымен бірге 9-10 сынып оқушылары аптасына 2 күн өндірісте немесе ауыл шаруашылығында жұмыс істеуге мәжбүр болды - осы 2 күндік зауытта немесе далада жұмыс істегенде өндіргеннің бәрі мектептегі оқу ақысын төлеуге кетті.
Енді университетке түсу үшін оқуды бітіргеннен кейін кемінде екі жыл жұмыс тәжірибесі қажет болды. Бұл «мектеп реформасы» Хрущев биліктен кеткеннен кейін бірден жойылды, ал мектептегі білім беру 1966 жылы Брежневтің тұсында ғана өзінің заманауи түрін алды.


Сталиндік крепостнойлық және таптық фонында «эксперимент». мектептегі білімХрущев және қазіргі саясаткерлер, ресейліктер үшін «Брежнев» уақыты жұмақ сияқты көрінуі керек. Алайда, таңғаларлығы, Брежневті ешкім есіне алмайды...

Білім реформасы туралы қауесеттер, әрине, азаматтарды қатты күйзелтті. Ерте ме, кеш пе, мұның болатынын түсінсем де, мен өзімді қысып қалдым: шеткергі капитализмде сонша білімді адамдардың болуы жақсы идея емес. Әйтсе де, кейбір азаматтар, жолдас болмағандар арасында бұл жаман емес, тіпті жақсы екенін дәлелдеудің жолдарын табиғи түрде іздей бастады. Немесе, кем дегенде, бұрынғыдан жаман емес. Оның үстіне, «бұрын» деп КСРО-ны түсінген жөн болар еді. Өйткені подсознание сізге айтады: егер КСРО кезінде шұжықпен бәрі шоколад емес шығар, сөз тіркесін кешіріңіз, онда біліммен ...

Жалпы, КСРО-да білім беруде бәрі нашар болғанын тез арада дәлелдеу керек. Реформа, кем дегенде, барлығын және барлығын бұрын-соңды болмаған ағызу сияқты көрінбеуі үшін. Қалайша есіне түспейді: Сталиннің кезінде де ақылы білім болған!!! «Сүйікті Сталин одан да жаман, иә» деген сияқты. Немесе, «олар сіздің сүйікті Сталиннің ізімен жүреді».

Кейбіреулер тіпті тиісті шешімді тауып, оны қуана жариялады. Әдеттегідей ақымақ пікірлермен. Вида: бұл қызыл мойын білімнен арнайы ажыратылды. Алайда, білім беруден қол үзген азаматтардың ауылдан қалаға зауыттарға қалай тұрақты түрде ағылып келгені және ғалымдар мен инженерлердің мұндай саны қайдан шыққаны толығымен түсініксіз - бәлкім, көптеген ғалымдармен салыстырғанда аз. дамыған елдерәлем, бірақ одан да көп екені анық Ресей империясы. Мұндай сұрақтар еркін ойшылдарды мазаламауы керек. Қарама-қайшылық тезистердің дұрыстығын ғана растайды.

Мысалы, фашистер коммунистердің алдында үнемі дәлелдеп отырады Қазан төңкерісіеврей болған. Сонымен бірге, либералдар коммунистерге большевиктердің еврейлерді жоюмен арнайы айналысқанын және жалпы антисемитизмді насихаттағанын дәлелдейді. Сіз бізге нені дәлелдегіңіз келеді? Сізде бір-біріңізге айқын қайшылық бар: тезистер жүз сексен градусқа бұрылды. Бірақ жоқ, нацистер мен либералдар бұл тақырыпта бір-бірімен таласпайды. Бұл коммунистермен айтысуға арналған.

Сонымен, міне, тиісті қаулы. Бұл олардың жариялауын білдіреді. Бұл бар дегенді білдіреді. Еркін қол жетімділікте, яғни. Есептеп көрейік?

1940 жылғы 26 қазандағы No 27
№ 638 Қаулысы. (236-2374 237-238 беттер).
236-237 беттер
«КСРО-ның орта мектептері мен жоғары оқу орындарында оқу ақысын белгілеу және шәкіртақы тағайындау тәртібін өзгерту туралы».

Жұмысшылардың материалдық әл-ауқатының жоғарылауы мен айтарлықтай шығындарды ескере отырып Кеңес мемлекетіОрта және жоғары оқу орындарының үздіксіз өсіп келе жатқан желісін салу, жабдықтау және ұстау үшін КСРО Халық Комиссарлар Кеңесі КСРО-ның орта мектептері мен жоғары оқу орындарында оқуға жұмсалатын шығындардың бір бөлігін КСРО-ның орта және жоғары оқу орындарындағы оқу орындарына жұмсалу қажеттігін мойындады. жұмысшылардың өздері және осыған байланысты шешім қабылдайды:
1. 1940 жылдың 1 қыркүйегінен бастап жалпы білім беретін мектептер мен жоғары оқу орындарының 8, 9, 10 сыныптарында оқу ақысын төлеу енгізілсін.
2. Жалпы білім беретін мектептердің 8-10-сынып оқушыларының оқу ақысының мынадай мөлшері белгіленсін:
а) Мәскеу мен Ленинградтың, сондай-ақ одақтық республикалардың астаналарындағы мектептерде – жылына 200 рубль;
б) барлық басқа қалаларда, сондай-ақ ауылдарда - жылына 150 рубль.

Ескерту. Жалпы білім беретін мектептердің 8-10-сыныптарында көрсетілген оқу ақысы техникумдардың, педагогикалық училищелердің, ауыл шаруашылығы және басқа да арнаулы орта оқу орындарының студенттеріне таралады.
1. КСРО жоғары оқу орындарында оқу ақысының мынадай мөлшері белгіленсін:
а) Мәскеу мен Ленинград қалаларында және одақтық республикалардың астаналарында орналасқан жоғары оқу орындарында – жылына 400 рубль;
б) басқа қалаларда орналасқан жоғары оқу орындарында – жылына 300 рубль...

Халық Комиссарлары Кеңесінің төрағасы КСРОВ.Молотов
КСРО Халық Комиссарлар Кеңесінің Іс Басқарушы М.Холмов
Мәскеу, Кремль. 1940 жылы 2 қазан № 1860.

Біріншіден, оның Сталин емес, Молотов екенін білгенде таң қалдық. Әңгіме бұл емес, Сталиннің елдегі барлық мәселелерді жеке өзі басқарғаны, ал Молотов оның алғашқы алтылығына кіргені бәріне түсінікті. Дегенмен, басқа да таңқаларлық жайттар да ашылады. Ақылы оқу енгізілді, бірақ оқудың барлығы ақылы бола қойған жоқ. Орта мектеп бұрынғыдай тегін қалды. Оның үстіне бүкіл КСРО халқы үшін. Оның үстіне мұндай мектеп большевиктерге дейін болған жоқ. Большевиктерге дейін барлығына қолжетімді жалғыз білім - оқу, жазу, қарапайым арифметика және Құдай заңын үйрететін приходтық мектептер болды. Оның үстіне, нәтижелерде шамамен әрбір екінші адамның мұндай дағдылары болмаған.

Большевиктер тұсында жағдай түбегейлі өзгерді және атышулы 1940 жылдарға қарай халықтың он пайыздан азы сауатсыз болды. Сонымен қатар сауатты халықтың едәуір бөлігі оқу мен жазуды ғана емес, орта немесе жоғары білімді де меңгерген.

Сондықтан «бірақ Сталин де солай істеді» деп айту мүмкін емес. Жоқ, «Сталин» ұжымшары апатты сауатсыз халықты әлемнің алдыңғы қатарлы елдерінің сауаттылығы деңгейіне жеткізді.

Бірақ тақта туралы не деуге болады? Бұл өте маңызды - ақылы тегін оқыту!

Бұл жерде бір нәзіктік бар. Жоғарыда айтылғандай, «Сталин» өзі жасаған оқу ақысын төледі. Оның үстіне, ол жақында құрды – қазіргі реформаторлар тегін жоғары білім жарты ғасыр бойы қалыптасқан жүйеге ие болды.

Жалпыға бірдей бастауыш білім беру жиырмасыншы жылдардың аяғында құрылды. Жалпы орташа көрсеткіш отызыншы жылдардың ортасында. Бұдан, сіз оңай болжауға болатындай, 1940 жылы жоғары оқу орындарына дайындық (осы үш жоғары сынып) тек қана бастапқы кезеңде болды. Бұл кенеттен ақылы болып кеткен бұрыннан бар деп санауға болмайды. Шындығында, отызыншы жылдар мектептің қалыптасу кезеңі, ол кезде өте қарқынды қалыптасу кезеңі болды. Ал жоғары оқу орындарында оқу ақысын енгізу, шын мәнінде, жаңадан енгізілген әлеуметтік жәрдемақыны бірден игере алмауының себебі болды. Өйткені, біз есте сақтауымыз керек, отызыншы жылдардың соңында бұл анық болды: соғыс болатыны. Елімізде оған қызу дайындық жүріп жатыр, сондықтан жоғары білімді тезірек енгізу жоспарлануда тегін білім берукейінге қалдыруға тура келді.

Соғыс және қалпына келтіру кезеңінен кейін жоғары оқу орындары да тегін болды.

Қаулыда, сонымен қатар, төлем мөлшері де қарастырылған. Жоғары сыныптар үшін астаналарда жылына 200 рубль, басқа жерлерде 150 рубль. Университеттер үшін астаналарда жылына 400 рубль және олардың сыртында 300 рубль. Бұл көп пе, әлде аз ба?

1940 жылы жұмысшының орташа жалақысы шамамен 350 рубль болды. Бір айда. Бір жылда емес. Айына бір баланы оқытуға орта мектеп, осылайша, жұмысшы 200/(350 * 12) = 1/21 берді. орташа жалақы. Яғни, бүгінгі стандарттар бойынша ол 850 рубльді құрайды. Институтта оқығаны үшін – оннан бір. Көп пе, аз ба? Мұнда нюанстар бар. Енді бұл көп. Сонда бұл жеткіліксіз. Неліктен бұлай? Өйткені ай сайынғы міндетті шығыстардың деңгейі де маңызды – пәтер ақысы, дәрі-дәрмек, т.б. Жалақының қанша пайызы «бос ақша» екенін солар анықтайды - шығындары әртүрлі болуы мүмкін.

Әдеттегідей, бәрі түсінеді: енді олар алатын төлем 850 рубль емес. Қазір 850 рубль - ақылы клиникада дәрігерге бір рет бару. Терапевтке – маманға емес.

Сонымен, иә, білім беру жүйесін нөлден дерлік қайта құрған және оның өте жоғары бөлігі үшін уақытша өте жұмсақ шарттармен, содан кейін тек күтумен төлеуді ұсынған «Сталин» ұжымын салыстырыңыз. ұлы соғыс, заманауи реформаторлар тіпті төлеуді армандайды бастауыш білім, бүкіл білім беру жүйесін елу жыл бойы дайын күйде алған приходтық мектептің шеңберінен шығып.

Анда-санда КСРО-да оқу ақылы болды ма, әлде әлі де тегін болды ма деген тақырыпта қызу пікірталас туады. Біреулер үкіметтің қаулыларына сілтеме жасап, оқу ақысын төлегенін дәлелдесе, енді біреулері сол табандылықпен Конституциялар мен үкіметтің басқа да қаулыларының мәтіндеріне сілтеме жасай отырып, мұның бәрі бос сөз және жаулардың айласы екенін алға тартады. Ал, осы мәселені шешуге тырысайық.

Билікті революциялық жолмен басып алғаннан кейін жаңа органдардың қатарында большевиктер болды мемлекеттік басқаруА.В.Луначарский басқаратын Ағарту комиссариатын құру, ол Халық ағарту комиссариатының басшысы ретіндегі алғашқы мәлімдемесінде:

Сауатсыздық пен надандық үстемдік құрған елдегі білім саласындағы кез келген нағыз демократиялық билік осы зұлматпен күресуді бірінші мақсат етіп қоюы керек. Ол талаптарға сай мектептер желісін ұйымдастыру арқылы қысқа мерзімде жалпыға бірдей сауаттылыққа жетуі керек қазіргі педагогика, Және жалпыға бірдей міндетті енгізу және тегін оқыту, сонымен қатар кең байтақ Ресей халқын жаппай оқытуға қажетті халық мұғалімдерінің қуатты армиясын мүмкіндігінше тезірек қамтамасыз ететін осындай бірқатар мұғалімдер институттары мен семинарияларын құру.

Бұл хабарлама 1918 жылғы РСФСР-дің бірінші Конституциясында заңдық түрде бекітілген. (КСРО-ның 1924 жылғы Конституциясын қарастырмаймыз, өйткені ол ұйымдастырушылық сипатта болды және азаматтардың құқықтары мен бостандықтарына қатысты баптарды қамтымайды).мұндағы 17-тармақта:

Жұмысшылардың білімге нақты қол жеткізуін қамтамасыз ету үшін РСФСР өз міндетін қояды жұмысшылар мен кедей шаруаларды қамтамасыз етутолық, жан-жақты және тегін білім беру.

Алайда, тегін білім беру қызметтерінің жарияланған принципі бірден дерлік оны іс жүзінде жүзеге асыру мәселесімен бетпе-бет келіп, барған сайын декларативті бола түсуде. Азамат соғысыбұқараның да, мемлекеттің де күйреуімен және кедейленуімен, оның үстіне ол әлі де экономикалық тұрғыдан өте әлсіз болғандықтан, бұл күш-жігерді босқа жіберді. Тегін білім беруді белгілейтін құқықтық актілердің көптігі ( тіпті Бүкілресейлік Орталық Атқару Комитетінің 1921 жылғы 27 қазандағы «Барлық кеңестік оқу орындарында міндетті түрде алым алуға тыйым салу туралы» қаулысына қатаң тыйым салу, онда студенттің немесе оның ата-анасының оқудан немесе оқуға қабылдаудан бас тартуы. оқу орны ерікті жарналарға қатыспағаны үшін қызметтегі қылмыс болып саналды, бұл үшін оқу басқармасы мен педагогикалық ұжымнан кінәлілер халық сотының үкімімен жауапқа тартылды) қазіргі жағдайды өзгерте алмады. Оқу және білім беру мекемелері ақы алуды жалғастырды, өйткені... оқу орындарықандай да бір жолмен жұмыс істеу керек болды, ал мұғалімдер/тәрбиешілер/тәрбиешілер бір нәрсемен өмір сүруге мәжбүр болды (кейде төлем заттай түрде де қабылданатын - өнімдер). Содан кейін компромисстік шешім табылды - алымдарды жинау біріншіден, ерікті, екіншіден, уақытша болды деп жариялау. Міне, біздің бірінші Халық ағарту комиссарымыз жағдайды түсіндіріп, мынаны айтуға мәжбүр болды:

Төлемнің енгізілуі осыны білдіреді шығындарын мемлекет уақытша толық көтере алмайды халық ағарту , және жұмысшыларға кең жеңілдіктер бере отырып, халыққа ішінара жеңілдіктер енгізуге мәжбүр және ауыртпалықтың көп бөлігін ауқатты және ауқатты ата-аналардың мойнына артады.

Сол. қала мен ауыл кедейлерінің оқуын уақыт өте келе жойылмағандар төледі революциялық өзгерістер«Жаман интеллигенция», әлі толық иеліктен айырылмаған бай шаруалар, сондай-ақ революцияға «әлеуметтік жат элементтерге» жататындардың бәрі.

Дегенмен, экономиканы көтеру үшін (индустрияландырудың басталуы)Мемлекетке шұғыл түрде білікті жұмысшылар қажет. Бұл мәселені шешу үшін көптеген бастапқы курстар құрылды кәсіптік білім беру, мұнда жұмысшы мамандығы жоқ ересектер, сонымен қатар мыңдаған көше балалары оқыды. Бұл курстар жұмысшы мамандығын алуға мүмкіндік беріп қана қойған жоқ, сонымен қатар үстеме шығындарды да салмады: ересектер өндірістен бөлінген жағдайда жалақыларын сақтап қалды, ал жасөспірімдерге стипендия төленді. РКФСР Халық Комиссарлары Кеңесінің 1920 жылғы 29 шілдедегі «Кәсіби оқу қызметі туралы» Декретіне сәйкес әзірленген нұсқаулықта жас өспірім студенттерге арналған студенттік стипендияның мөлшері өндірістік үшінші топтың алтыншы санатына сәйкес келуі керек деп белгіленген. жалпы тарифтік тордың кәсіпорындары.

Айта кету керек, бүкіл КСРО жылдарында мемлекет бастауыш кәсіптік білім беруге, айталық, үреймен қарады. Осы білім беру саласындағы заңнамалық актілермен мына жерден танысуға болады: КСРО-да жұмысшыларды даярлау. 1-бөлім, КСРО-дағы жұмысшыларды даярлау. 2-бөлім, КСРО-дағы жұмысшыларды дайындау. Осы тақырып бойынша құжаттардың өте егжей-тегжейлі хронологиялық таңдауын қамтитын 3-бөлім (кейбір құжаттар мақалада пайдаланылады).

1922 жылдан бастап басқа оқу орындарының студенттері шәкіртақы ала бастады. РКФСР Халық Комиссарлары Кеңесінің 1922 жылғы 26 мамырдағы «Студенттерге мемлекеттік және жеке шәкіртақылар туралы» қаулысымен жоғары оқу орындары мен практикалық институт студенттерінің мемлекеттік және жеке шәкіртақы алуы белгіленді. Мемлекеттік стипендиялардың саны жыл сайын Халық Комиссарлары Кеңесінің арнайы қаулысымен белгіленді. (Оқушылардың жалпы санына қатысты олардың саны көп болмағанын айта кету керек). Шәкіртақыларға мыналар кіреді: азық-түлік және киім-кешек; жатақханалар; қолма-қол ақшаны бөлу. Мемлекеттік және жеке шәкіртақы мөлшері белгілі бір саладағы жұмыскердің орташа жалақысынан төмен болмайтын етіп белгіленді. Осылайша, мемлекеттік органдар, зауыттық кәсіпорындар, қоғамдық, кооперативтік, кәсіптік және партиялық ұйымдар, сондай-ақ жеке кәсіпорындар мен жеке тұлғалар ( шәкіртақылардың жеке құрылтайшылары болғандардың барлығы)жіберілген оқу орындарының студенттеріне шәкіртақы белгілеу және төлеу құқығын алды.

1923 жылы алымдарды уақытша ерікті түрде алу туралы ереже заңмен бекітілді. 1923 жылғы 22 наурыздағы РКФСР Халық Комиссарлар Кеңесінің «Ағарту халық комиссариаты мекемелерінде оқу ақысын алу тәртібі туралы» қаулысы білім беру қызметтеріне ақы төлеуді алғаш бекіткен нормативтік құқықтық акт болды.

РКФСР Халық Комиссарлары Кеңесінің 1923 жылғы 22 наурыздағы «Ағарту халық комиссариаты мекемелеріндегі оқу ақысын алу тәртібі туралы» қаулысы.

X ережесіне сәйкес Бүкілресейлік конгрессКеңестер, Бүкілресейлік Орталық Атқару Комитеті және Халық Комиссарлар Кеңесі қаулы етеді:

1. Губерниялық атқару комитеттерiне мына негiздер бойынша қалалардағы және қала үлгiсiндегi елдi мекендердiң оқу орындарында оқу ақысын төлеудi уақытша енгiзуге рұқсат етiледi.

2. Бірінші және екінші деңгейдегі мектептерде, техникумдарда, практикалық институттарда және жоғары оқу орындарында оқу ақысын төлеуге рұқсат етіледі.

Ескерту. Ағарту Халық Комиссариатының арнайы нұсқаулығында (11-бап) көрсетiлетiндерден басқа, жұмыс iстейтiн жасөспiрiмдер мектептерiнде, барлық төменгi кәсiптiк училищелер мен оқу-көрсету шеберханаларында, педагогикалық оқу орындарында оқу ақысын алуға болмайды. сондай-ақ осы Ережеде көзделмеген барлық басқа оқу орындарында ( мектепке дейінгі мекемелер, кеңестік партия мектептері және т.б.). Жоғары оқу орындары мен практикалық институттарда оқу ақысын алу ережелері Халық ағарту комиссариатының жоғарыда аталған нұсқауларымен белгіленеді (11-бап).

3. Кәсіподақтарға мүше болуға құқығы бар жалдамалы жұмысшылар мен қызметкерлер, бапта көрсетілген ерекшеліктерді қоспағанда. 4, оқитын балалардың санына қарамастан, өз балаларының оқуы үшін олардың тарифтік ставкасының 5 пайызынан аспайтын мөлшерде ақы төлейді.

4. Балалардың оқу ақысынан мыналар босатылады:

а) Қызыл Армия жауынгерлері, матростар, командирлер, комиссарлар және армия мен флоттың саяси қызметкерлері;

б) еңбек және соғыс мүгедектері;

в) заң бойынша заттай салық төлеуден босатылуға жататын шаруалар;

г) студенттік стипендиаттар;

д) мемлекеттік зейнеткерлер;

е) халық ағарту комиссариаты мекемелерінде кеңсе және әкімшілік қызметкерлерді қоспағанда, қызмет ететін ағартушылар;

ж) еңбек биржасында тіркелген және әлеуметтік сақтандыру төлемдеріне құқығы бар жұмыссыздар;

з) тарифтік мөлшерлемесі мемлекеттік тарифтік минимумның төрт еседен төмен жұмысшылары мен қызметкерлері.

Ескерту. бапта көрсетілген адамдар қайтыс болғаннан кейін қалған жетім балалар. Өнер. 3 және 4 санаттары.

5. Әр мектепте кемінде 25% бос орындар белгіленеді.

6. Бапта көрсетілген санаттардың ешқайсысына жатпайтын адамдарды бөлу. Өнер. 3 және 4, олардың материалдық жағдайына қарай топтарға бөлу және осы топтардың әрқайсысына жататын тұлғалардың оқу ақысының мөлшерін анықтауды Халық ағарту комиссариатының нұсқауына сәйкес губерниялық атқару комитеттері жүзеге асырады.

7. Төрт еселенген мемлекеттік тарифтік минимумнан жоғары болса да (4-баптың «z» тармағы) асыраушыны алатын, бірақ отбасының ауыртпалығы бар жұмысшылар мен қызметкерлер, сондай-ақ осы бапта аталғандардың ешқайсысына сәйкес келмейтін дәрменсіз ата-аналар. . Өнер. 3-ші және 4-ші санаттағы балаларды оқу ақысын төлеуден толығымен немесе осы бапта көзделген тәртіппен ішінара босатылуы мүмкін. 8.

8. Оқыту және қамтамасыз ету үшін төлемдерден босату, в қажетті жағдайлар, оны төлеу бойынша жеңілдіктерді құрамында: жергілікті халыққа білім беру бөлімінен, жергілікті кәсіподақ аралық бірлестіктен бір өкілден және мектептің мектеп кеңесінен бір өкілден тұратын арнайы комиссия жүзеге асырады. Комиссия төрағасы болып халыққа білім беру бөлімінің өкілі табылады. Халыққа білім беру бөлімі жоқ қалалық елді мекендерде комиссия төрағасы атқару комитеті мүшелерінің бірі болып табылады.

9. Төлемді мектеп басшысы немесе арнайы тағайындалған адам тоқсан сайын алдын ала алады.

Ескерту. Жұмысшылар мен қызметкерлер үшін ай сайынғы төлемақы белгіленеді.

10. Оқу ақысынан түскен сомалар есепке алынады арнайы құралдаросы мектептің 1923 жылғы 6 наурыздағы Халық Комиссарлары Кеңесінің қаулысы бойынша (Ұзақ жинағы, 1923 ж., № 18, 231-бап).

11. Осы Ережені қолдану жөнінде нұсқаулықтар шығару Халық ағарту комиссариатына жүктелсін.

Төраға
Бүкілресейлік орталық
Атқару комитеті
М.КАЛИНИН

Төрағаның орынбасары
Халық Комиссарлар Кеңесі
А.ЦЮРУПА

Хатшы
Бүкілресейлік орталық
Атқару комитеті
Т.САПРОНОВ

Жарлық губерниялық атқару комитеттеріне қалалар мен қала типтес елді мекендердегі оқу орындарында оқу ақысын төлеуді уақытша болса да енгізуге ресми түрде рұқсат берді; оқу ақысы бірінші және екінші деңгейдегі мектептерге, техникумдарға, практикалық институттарға және жоғары оқу орындарына қабылданады. Бұл ретте, төлем жеңілдіктері бар және төлеуден босатылған тұлғалар санаттары білім беру қызметтері, сондай-ақ бұл адамдар өтініш бере алатын мектептердегі орындардың саны ( Қаулыға сәйкес мектептердегі орындардың 75 пайызы ақылы болуы керек еді).

Алайда, 1924 жылдың ортасында РКП (б) Саяси бюросының мәжілісінде (1924 ж.) «Университеттердегі алымдар туралы» мәселе қаралып, 1924/1925 жж. оқу жылыБарлық студенттер университетте оқу ақысын төлейді.

A) Жалпы ереже ретінде барлық студенттер университетте білім алу үшін төлейтінін белгілеңіз...

б) ЖОО-ға жіберілген әрбір студент не өзі үшін төлейді (егер оның табысы жеткілікті болса), немесе оны жіберген ұйым төлейді немесе аралас төлем жүйесін тәжірибеге енгізуге болады: бір бөлігін – студенттің өзі, бір бөлігін – жіберуші ұйым. ол.

C) 1924-1925 оқу жылында көрсетілген... тәртіпті жаңа оқу жылынан бастап бүкіл студенттік ұжымға тарататындай жаңа қабылдауға қолдана бастаңыз.

D) Оқу ақысы келесі мөлшерде белгіленуі керек:

Жалақысы 100 рубльден аспайтын адамдар үшін. айына, сондай-ақ жалақысы 100 рубльден аспайтын ата-анасының асырауындағы адамдар. айына - 50 руб. жылына; 100-ден 200 рубльге дейін. айына - 75 руб. жылына

және 200-ден 300-ге дейін - 100 рубль. жылына;

Жергілікті комиссияларға табыссыз кірісті пайдаланатын адамдар үшін 300 рубльге дейін алымдарды белгілеу құқығын беріңіз. жылына.

E) Жоғары оқу орындарында оқитын студенттерге қатысты келесі процедураны қабылдаңыз:
Студенттердің келесі санаттары төлемнен босатылады:

а) жұмысшылар училищесін бітірген;

б) мемлекеттік стипендия иегерлері;

в) әлеуметтік қамсыздандыруға тәуелді соғыс мүгедектері;

г) жоғары оқу орындарының және жұмысшы факультеттерінің профессорлары мен оқытушыларының балалары, егер олар ата-анасының асырауында болса.

Көріп отырғанымыздай, оқу ақысының мөлшері студенттің қаржылық жағдайына байланысты белгіленді және табысы жоқ адамдар үшін жоғары болды, алайда қатаң шектеулі санаттағы тұлғалар төлемнен босатылды;

1924 жылдың аяғында РКФСР Халық Комиссарлар Кеңесінің 1924 жылғы 6 қарашадағы «Жоғары оқу орындары мен жұмысшы факультеттерінің студенттеріне арналған мемлекеттік стипендиялар туралы» Декрет қабылданып, онда бұдан былай барлық шәкіртақылар тағайындалатыны айқындалды. Халық ағарту комиссариатының да, басқа халық комиссариаттарының да студенттері мемлекеттік болып саналады. Айта кету керек, бұл қаулы студенттердің белгілі бір санатына – іскер саяхатшыларға ғана стипендия алу туралы айтылған ( бағытталған) ұйымдардан/кәсіпорындардан немесе тәуелді адамдардан (мазмұны)мемлекет, ұйымдардан/кәсіпорындардан жеңілдіктер немесе жолдамалары жоқ студенттер стипендия алмаған.

КСРО-да барлығы 128 (Главпрофобра бойынша) университет бар. және 157595 студент (1927-1928 жж.) 1914/15 жылы 91 университет пен 124652 студентке қарсы...Бүкілодақтық коммунистік (большевиктер) партиясының мүшелері мен кандидаттары студенттер арасында – 17,1%, комсомол мүшелері – 20,1%. Жынысы бойынша – 70,5% ерлер, 29,5% әйелдер; шәкіртақы алатын студенттердің саны (РКФСР бойынша) 50 мың.

110 000 студенттің саны елдегі нақты қажеттіліктен асып түседі деп санауға тиіс. Бас кәсіптік білім инспекциясы бұл көрсеткішті одан әрі төмендетуге тырысады, бірақ бұл бір жағынан, биылғы жылы оқуға қабылдауды шектен тыс қысқарту арқылы қол жеткізілді - 8000 жұмысшы факультетінің студенттері плюс 5500 басқа студенттер, ал екінші жағынан, осындай 25 000-ға жуық адамды өз қатарынан шығарып тастаған студенттерді ауыр тазарту, негізінен, олардың академиялық үлгермеушілігіне байланысты жарамсыз.

Халық ағарту комиссарының өзі студенттерді жұмысқа алудағы таптық көзқарасқа қарсы шыққанымен:

Болашақта жоғары оқу орындарын толықтыру жаңа жолдармен жүруі керек.Партиялық, комсомолдық, кәсіподақ ұйымдарының ұсыныстары бойынша арнайы қабылдау біздің үмітімізді ақтай бермейді. Кейбір мүлдем қабылданбайтын элементтер ұсынылуда, сонымен қатар, университеттер мен колледждердегі жұмысшылар мен аспиранттар резервуары құрғап бара жатқан сияқты.

Алайда, 1925 жылы тағы 40 мың студент оқудан шығарылды, ал оқудан шығару мөлшерлемелері алдын ала жоспарланған - студенттердің жалпы санының орта есеппен 20 - 30%. Жалпы, студенттерді қабылдауға да, оқудан шығаруға да таптық көзқарас принципі 1930 жылдардың басына дейін орталық болып қала берді ( әсіресе жұмысшы факультеттеріне қатысты).

РКП (б) өлкелік комитеттері мен губерниялық комитеттеріне В.У.З. 1928

Кешкі оқу орындарында (кешкі институттарда, институттардың кешкі бөлімдерінде, кешкі техникумдарда және басқа да кешкі арнаулы орта оқу орындарында), сондай-ақ ересектерге арналған жалпы білім беретін мектептердің 8-10-сыныптарында оқу ақысы белгіленген оқу ақысының жартысы мөлшерінде алынады деп белгіленсін. тиісті оқу орындары үшін КСРО Халық Комиссарлары Кеңесінің 1940 жылғы 2 қазандағы № 1860 «КСРО-ның жалпы орта мектептерінде және жоғары оқу орындарында оқу ақысын белгілеу және стипендияларды тағайындау тәртібін өзгерту туралы» қаулысымен. ” (С.П. КСРО 1940 ж. No 27, 637-бап).

Халық Кеңесінің төрағасы

КСРО комиссарлары

В.Молотов.

Кеңес істерінің меңгерушісі

КСРО Халық Комиссарлары

М.Хломов.

Үкіметтің шешімін «халықтың мақұлдауы» бірден аймақтарда пайда болды:

Ескерту:

Мектептен шыққан студенттердің бір бөлігі практикалық жұмысқа барса, көпшілігі кәсіптік-техникалық училищелер мен зауыттық оқу орындарына оқуға жіберу туралы өтінішпен жүгінген.

Расында да, дәл осы уақытта 1940 жылы 2 қазанда «КСРО-ның мемлекеттік еңбек резервтері туралы» Жарлық шықты.

Біздің өнеркәсібімізді одан әрі кеңейту міндеті шахталарға, шахталарға, көліктерге, фабрикалар мен фабрикаларға үнемі жаңа жұмыс күшінің түсуін талап етеді. Жұмысшы табын үздіксіз толықтырмайынша біздің саланың табысты дамуы мүмкін емес.

Елімізде жұмыссыздық толығымен жойылды, ауылдағы және қаладағы кедейлік пен күйреушілік мәңгі жойылды, сондықтан бізде зауыттар мен фабрикаларда жұмыс істеуге мәжбүр болатын адамдар жоқ, осылайша стихиялы түрде тұрақты резерв қалыптасады; өнеркәсіп үшін жұмыс күші.

Осындай жағдайда мемлекет алдында қала және колхоз жастарынан жаңа жұмысшыларды даярлауды ұйымдастыру және өнеркәсіп үшін қажетті еңбек резервтерін жасау міндеті тұр.

Өнеркәсіп үшін мемлекеттік еңбек резервтерін құру мақсатында КСРО Жоғарғы Кеңесінің Президиумы қаулы етеді:

1. Қалалық және колхоздық жастарды сауда мектептерінде, теміржол училищелерінде және зауыттық оқу орындарында жекелеген өндірістік кәсіптерге оқыту арқылы жыл сайын 800 мыңнан 1 миллион адамға дейін мемлекеттік еңбек резервтерін салаға ауыстыруға дайындау қажет деп танылсын.

2. Білікті металлшыларды, металлургтерді, химиктерді, кеншілерді, мұнайшыларды және басқа да күрделі кәсіптердегі жұмысшыларды, сондай-ақ теңіз көлігі, өзен көлігі және байланыс кәсіпорындары үшін білікті жұмысшыларды даярлау, қалаларда екі жылдық оқу мерзімімен Сауда мектептерін ұйымдастыру. .

3. Бiлiктi темiржолшыларды - машинист көмекшiлерiн, локомотивтер мен вагондарды жөндеу слесарларын, қазандықтарды, жол жөндеу шеберлерiн және басқа да кешендi жұмысшыларды даярлау үшiн екi жылдық оқу мерзiмi бар темiр жол мектептерiн ұйымдастырады.

4. Жұмысшыларды жаппай кәсіптерге, ең алдымен көмір өнеркәсібіне, тау-кен өнеркәсібіне, металлургия өнеркәсібіне, мұнай өнеркәсібіне және құрылысқа дайындау, оқу мерзімі алты айлық зауыттық оқу орындарын ұйымдастыру.

5. Сауда мектептерінде, темір жол мектептерінде және зауыттық оқу орындарында оқыту тегін және студенттер оқу кезеңінде мемлекетке тәуелді болатындығы белгіленсін.

6. Мемлекеттiк еңбек резервтерi КСРО Халық Комиссарлары Кеңесiнiң тiкелей қарамағында болады және оларды Үкiметтiң рұқсатынсыз халық комиссариаттары мен кәсiпорындары пайдалана алмайтыны белгiленсiн.

7. КСРО Халық Комиссарлар Кеңесіне жыл сайын 800 мыңнан 1 миллионға дейін 14 жастан 15 жасқа дейінгі қала және колхоз жастарын 16 жастан бастап қолөнер және теміржол училищелеріне оқуға шақыру (жұмылдыру) құқығы берілсін - Фабрично мектептерінде оқуға 17 жыл - Зауыттық оқыту.

8. Жыл сайын әскерге шақыру (жұмылдыру) тәртібімен қолөнер және теміржол училищелеріне 16 жастан 17 жасқа дейінгі 2 ер жастан және әрбір 100 колхозшыға 16 жастан 17 жас аралығындағы зауыт-фабрика-заводтық оқу орындарына бөліп тұру колхоздар төрағаларына міндеттелсін. 14 пен 55 жас аралығындағы ерлер мен әйелдер.

9. Қалалық Еңбекшілер депутаттары Кеңестеріне жыл сайын белгіленген мөлшерде әскерге шақыру (жұмылдыру) тәртібімен қолөнер және теміржол училищелеріне 14-15 жас аралығындағы ер, ал 16-17 жас аралығындағы зауыт-зауыт оқу орындарына бөлуді қамтамасыз ету міндеттелсін. КСРО Халық Комиссарлар Кеңесі.

10. Халық Комиссарлары Кеңесі жанындағы Еңбек резервтері бас басқармасының нұсқауы бойынша сауда училищелерін, теміржол училищелерін және зауыттық-заводтық училищелерді бітіргендердің барлығы жұмылдырылған болып есептеліп, мемлекеттік кәсіпорындарда қатарынан 4 жыл жұмыс істеуге міндетті болып белгіленсін. жалпы негiздер бойынша жұмыс орны бойынша жалақымен қамтамасыз ету, КСРО.

11. Сауда училищелерін, темір жол училищелерін және зауыттық-заводтық училищелерді бітірген барлық адамдарға Қызыл Армия мен Әскери қызметке шақыру үшін кейінге қалдырулар берілетіні белгіленсін. Әскери-теңіз күштеріосы Жарлықтың 10-бабына сәйкес қазыналық кәсiпорындарда жұмыс iстеуге мiндеттi мерзiм өткенге дейiнгi кезеңге.

Президиумының төрағасы

КСРО Жоғарғы Кеңесі

М.КАЛИНИН

Президиумының хатшысы

КСРО Жоғарғы Кеңесі

Осы Жарлықпен Халық Комиссарлар Кеңесі жыл сайын 800 мыңнан 1 миллионға дейін қалалық және колхоз жастарын 14 жастан бастап мектептер мен зауыттық оқу орындарына (ФЗО) шақыру құқығын алды, бұл ретте:

Сауда мектептерінде, темір жол мектептерінде және зауыттық оқу орындарында оқыту тегін және студенттер оқу кезінде мемлекетке тәуелді болады.

Жоғары орта мектептер мен жоғары оқу орындарында оқу ақысын енгізу арқылы мемлекет бірден үш негізгі мәселені шешті. Біріншіден, білім беру шығындарының бір бөлігін халыққа аудару оқу ақысы іс жүзінде жойылған 1930 жылдардың ортасынан бастап айтарлықтай өскен бюджет тапшылығын жабуға мүмкіндік берді. Сонымен бірге, бұл мәлімдемеде жұмысшылардың материалдық әл-ауқатының деңгейіәйтеуір қатты өсті -үлкен алдау болды. Жинақ бойынша Жұмысшылардың, колхозшылардың, инженерлік-техникалық жұмысшылар мен қызметшілердің бюджеттері(39-бет) 1940 жылы КСРО-ның барлық зерттелген өнеркәсібі бойынша жұмысшылар отбасының орташа ақшалай табысы айына шамамен 605 рубль болды, бірақ бұл орта есеппен алғанда, табыс салалар бойынша айтарлықтай өзгерді, ал отбасыларда әдетте 1 баладан көп болды, сондықтан білім беру шығындары соншалықты аз болмады. Жалпы колхозшылардың ақшалай табыстарын есепке алу қиын, өйткені олардың еңбегі табиғи өнімдер есептелген жұмыс күндерінде төленді, ал оқыту үшін олар жұмыс күндері емес, үкімет ақшасымен төлеуге мәжбүр болды.

Екіншіден, осылайша мемлекет елге қажетті жоғары білімді мамандар санын реттеп отырды, есіңде болсын, сонау 1924 жылы Луначарский студенттердің саны қажетті қажеттіліктен асып түседі – жиырмасыншы-отызыншы жылдар экономикаға мамандардың жеткілікті санын берді; индустриализацияның жеделдетілген қарқынын жүзеге асыру үшін жоғары білімі бар, олар қазірдің өзінде жасаған немесе жасағалы тұрған кәсіби қызметСоған қарамастан, төңкерістен кейінгі жас ұрпақтың білім алуды қалауын жалғастырды, әсіресе мұның қажеттілігі туралы әр қадам сайын айтылып жүрсе де, мемлекетке соғыс қарсаңында кәсіби жұмысшылар көбірек қажет болды.

Үшіншіден, орта және жоғары оқу орындарында оқу ақысын енгізу арқылы ( нәтижесінде студенттердің бір бөлігі әртүрлі курстарға, басқалары сырттай оқуға ауысты, ал қалғандары жұмысқа орналаса бастады), оны тегін жасау кезінде ( мемлекеттік стипендияларды алумен) кәсіптік және техникалық білім беру, мемлекет жұмысшыларды жергілікті жерлерде толықтыру мәселесін шешті (зауыттар/зауыттар). Балалар жұмысшы білімін маңызды емес немесе міндетті емес нәрсе деп санамауы үшін КСРО Қарулы Күштері Президиумының 1940 жылғы 28 желтоқсандағы «Кәсіптік, теміржол мектептері мен ФЗО мектептері оқушыларының еңбек шартын бұзғаны үшін жауапкершілігі туралы» Жарлығы шықты. тәртіпті бұзу және мектептен (мектептен) рұқсатсыз кету» деп анықтады колледжден (мектептен) шығаруға әкеп соқтырған мектеп тәртібін жүйелі және өрескел бұзғаны үшінбұзушылар сот үкімі бойынша бір жылға дейінгі мерзімге еңбек колонияларында бас бостандығынан айыруға жазаланады.

Дегенмен, әлі де болса оқу ақысын төлеуден босатылған азаматтардың жекелеген санаттары, сондай-ақ оқу тегін қалған кейбір оқу орындары болды.

КСРО Халық Комиссарлар Кеңесі қаулы етеді:

Халық Кеңесінің төрағасы

КСРО комиссарлары

В.Молотов.

Кеңес істерінің меңгерушісі

КСРО Халық Комиссарлары

М.Хломов.

КСРО Халық Комиссарлар Кеңесі қаулы етеді:

1. Мәскеу мемлекеттік консерваториясының, Мәскеу және Ленинград театр институттарының ұлттық студияларында тегін білім алуды және студенттерді стипендиямен қамтамасыз етудің бұрын қолданылған тәртібін сақтау.

Халық Кеңесінің төрағасы

КСРО комиссарлары

В.Молотов.

Кеңес істерінің меңгерушісі

КСРО Халық Комиссарлары

М.Хломов.

КСРО Халық Комиссарлары Кеңесінің 1940 жылғы 28 қазандағы N 2180 «Тегін оқуды, тамақ пен киімге субсидияларды сақтау және ұшу және техникумдар мен жоғары оқу орындарының студенттеріне стипендия тағайындаудың бұрынғы тәртібі туралы» Қаулысы. КСРО Халық Комиссарлары Кеңесі жанындағы Азаматтық Әуе Флоты» (КСРО СП, 1940 ж., N 29, 699-бап).

«Мүгедек зейнеткерлерді және олардың балаларын және балалар үйлерінің тәрбиеленушілерін оқу ақысынан босату туралы» КСРО Халық Комиссарлары Кеңесінің 1940 жылғы 7 желтоқсандағы N 2452 қаулысы (КСРО СП, 1940 ж., N 31, 785-бап).

КСРО Халық Комиссарлары Кеңесінің 1941 жылғы 11 қаңтардағы N 70 «Тегін оқуды сақтау және Мәскеу аэрофотосурет училищесінің студенттеріне шәкіртақы тағайындаудың бұрынғы тәртібі туралы» қаулысы.

КСРО Халық Комиссарлары Кеңесінің 1941 жылғы 12 маусымдағы N 1539 «Қиыр Солтүстікте орналасқан педагогикалық оқу орындарының студенттеріне тегін білім беруді сақтау және бұрынғы шәкіртақы тағайындау тәртібі туралы» қаулысы.

КСРО Халық Комиссарлары Кеңесінің 1941 жылғы 2 шілдедегі N 1803 «Қызыл Армия мен Әскери-теңіз күштерінің қатардағы және кіші басшы құрамдарының балаларын оқу ақысынан босату туралы» қаулысы (КСРО СП, 1941 ж., N 16, 311-бап. )

Ұлы Отан соғысы жылдарында оқу ақысын алып тастау және шәкіртақы беру негізінен не ұлттық негізде, не аз табысқа байланысты жүзеге асырылды.

КСРО Халық Комиссарлар Кеңесінің 1943 жылғы 5 қаңтардағы N 5 «Қазақ ССР-інде қазақ, ұйғыр, өзбек және татар оқушыларын орта білім беретін мектептердің 8 - 10 сыныптарында, орта арнаулы оқу орындарында оқу ақысынан босату туралы» қаулысы. және жоғары оқу орындары мен студенттерге шәкіртақы беру».

КСРО Халық Комиссарлары Кеңесінің 1943 жылғы 27 ақпандағы N 212 «Өзбек КСР-де өзбектердің, қарақалпақтардың, тәжіктердің, қырғыздардың, қазақтардың және жергілікті еврейлердің оқушыларын орта мектептің 8-10 сыныптарында оқу ақысынан босату туралы» қаулысы. мектептерде, техникумдарда және жоғары оқу орындарында студенттерге шәкіртақы береді

КСРО Халық Комиссарлары Кеңесінің 1943 жылғы 27 ақпандағы N 213 «Әзербайжан КСР-дегі әзірбайжан және армян студенттерін орта мектептердің, техникумдар мен жоғары оқу орындарының 8-10-сыныптарындағы оқу ақысын төлеуден босату туралы» қаулысы. студенттерді шәкіртақымен қамтамасыз ету».

КСРО Халық Комиссарлары Кеңесінің 1943 жылғы 19 наурыздағы N 302 «Түркіменстан КСР-дегі түрікмен, өзбек және қазақ студенттерін орта мектептердің, техникумдар мен жоғары оқу орындарының 8-10-сыныптарында оқу ақысынан босату туралы» қаулысы. және студенттерге шәкіртақы беру».

КСРО Халық Комиссарлары Кеңесінің 1943 жылғы 15 мамырдағы N 528 «Кабардин-Балқар педагогикалық институтының студенттерін оқу ақысынан босату және стипендиямен қамтамасыз ету туралы» қаулысы.

Соғыстың соңына қарай оқу ақысын төлеуден босатылған азаматтар санаттарының тізімі біршама кеңейді, жеңілдетілген санатқа жарақат салдарынан демобилизацияланған әскери қызметшілер, майданда қаза тапқан жауынгерлердің балалары, I және II топтағы мүгедектердің балалары, мүмкіндігі шектеулі студенттер мен мұғалімдердің балалары. Бұл ретте депутаттардың жергілікті аймақтық кеңестері жекелеген мамандықтар бойынша сырттай оқитын студенттерді оқу ақысын төлеуден босату туралы шешім қабылдай алады.

1947 жылы КСРО Жоғарғы Кеңесі Өнердің жаңа редакциясын қабылдады. КСРО Конституциясының 121-і тегін жеті жылдық білім беруге кепілдік берді және үздік студенттерге мемлекеттік стипендиялар жүйесін енгізді. орта мектеп. Соғыстан кейін қалпына келген елге қаражат қажет болды, сондықтан орта мектептер мен университеттердегі оқу ақысын алу жалғасын тапты.

Оқу ақысын жою елдің жалпы табысының өсуінің арқасында мүмкін болды, сонымен бірге бұл шешімэкономикалық ғана емес, сонымен бірге болды саяси сипаты: " елде жалпыға бірдей орта білім беруді жүзеге асыруға және жастардың білім алуына барынша қолайлы жағдай жасау мақсатында жоғары білім".

Осыдан бір жыл бұрын, 1955 жылы 18 наурызда КСРО Қарулы Күштерінің «Жастарды кәсіптік-техникалық және теміржол училищелеріне шақыруды (жұмылдыруды) жою туралы» Жарлығы шығып, өткен кезеңде жастарды ерікті түрде күштеп жұмылдыруды қалдырды. кейін кәсіптік-техникалық училищелердің біртұтас желісіне айналдырылған кәсіптік-техникалық училищелер мен зауыт мектептері.

Алайда, оқу ақысын алып тастау және күштеп жұмылдыру орнына мемлекет жастарды мектептен еңбекке баулуды ұйғарады, бұл туралы Н.Хрущев 1956 жылдың басында КОКП 20 съезінде былай деп мәлімдеді:

«Мектептерде технология және өндіріс мәселелері бойынша білім негіздерін беретін жаңа пәндерді оқытуды енгізіп қана қоймай, оқушыларды кәсіпорындарда, колхоздар мен совхоздарда, тәжірибе учаскелерінде және өндіріс орындарында жұмыс істеуге жүйелі түрде баулу қажет. мектеп шеберханалары».

1958 жылы 24 желтоқсанда КСРО Жоғарғы Кеңесі «Мектеп пен өмірдің байланысын нығайту және КСРО-дағы халық ағарту жүйесін одан әрі дамыту туралы» Заңды қабылдап, 2009 жылға дейін созылған мектеп реформасының негізін қалады. 1960 жылдардың ортасы.

Реформаның негізгі мақсаты – өнеркәсіп пен техникалық сауатты кадрларды дайындау ауыл шаруашылығы. 7 жылдық білім берудің орнына жалпыға бірдей міндетті 8 жылдық білім беру енгізілді, оған көшу 1963 жылға қарай жүзеге асырылады. Жұмыс уақытының ұлғаюына байланысты толық орта білім 10 жылдан 11 жылға дейін ұлғаюда. IN оқу бағдарламасыЖалпы білім беретін мектептерде: 1-4-сыныптарда – еңбек, 5-7-сыныптарда – шеберханаларда және тәжірибелік оқу алаңдарында практикалық сабақтар, 9-11-сыныптарда – машина жасау, электротехника және ауыл шаруашылығы бойынша шеберханалар енгізілді.

Жастардың 15-16 жастан бастап толық орта білім алуы осы жастағы барлық жастардың қоғамдық пайдалы еңбекке тартылуы үшін оқуды өнімді еңбекпен ұштастыру негізінде жүзеге асырылады...

Әрбір мүмкін жақсарту және кешке кеңейту және сырттай оқусырттай және кешкі университеттерді нығайту, тұрақты жоғары оқу орындарының базасында кешкі және сырттай білім беру желісін дамыту, мамандарды тікелей ірі өнеркәсіп және ауыл шаруашылығы кәсіпорындарында кешкі және сырттай оқытуды ұйымдастыру арқылы.

Бұл туралы құжатта айтылды. Жалпы, мұны жасырын оқу ақысы деп атауға болады.

Мектепті өмірмен байланыстыру ұраны іс жүзінде нашар жүзеге асты. Мектептердің өндірістік оқытуға жаппай көшуі оқу орындарының материалдық-техникалық базасының нашар дамуы салдарынан жүзеге аспады. Түлектердің аз ғана бөлігі мектепте алған мамандығы бойынша жұмысқа кетті. Сонымен қатар, оқушылардың жалпы білім беруге дайындық деңгейі айтарлықтай төмендеді.

1964 жылдың басында халық ағарту комиссиясы Жоғарғы КеңесРСФСР «Мемлекет туралы» қаулы қабылдады өндірістік оқытуВ орта мектепРСФСР», оған сәйкес мектептер 10 жылдық оқу кезеңіне қайта оралуы тиіс және міндетті кәсіптік оқытустуденттер орта мектептер 3 жылдан 2 жылға дейін жойылды. 1964 жылы тамызда бұл ережелер КОКП Орталық Комитеті мен КСРО Министрлер Кеңесінің «Өндірістік оқыту бар орта жалпы еңбек политехникалық мектептерінде оқу мерзімін өзгерту туралы» қаулысымен бекітілді, онда:

Орта мектептердің жоғары сыныптарында оқушыларды өндірістік оқытуды дұрыс ұйымдастыру және кәсіпорындарда оларды өндірістік оқыту үшін материалдық базаны нығайту мен одан әрі дамытуды қамтамасыз ету жөнінде шаралар қабылдауға одақтас республикалардың Компартияларының Орталық Комитеті мен Министрлер Кеңестеріне міндеттелсін. , совхоздар мен колхоздар.

1966 жылға қарай орта мектептер 10 жылдық курсқа қайта оралды, дегенмен жоғары сынып оқушыларының өндірістік оқыту сағаттары қысқартылды. , мектеп оқушылары «бастықтарына» көмектесуге шығып, қоғамдық пайдалы жұмысқа қатысуды жалғастырды ( Менің ойымша, көптеген адамдар егістіктердің көктемгі арамшөптерін және жақын маңдағы шаруашылықтардағы егінді күзгі жинауды еске алады, дегенмен әр елді мекенде қоғамдық пайдалы еңбектің өзіндік көрінісі болды);.

КСРО азаматтарының білім алуға құқығы бар.

Бұл құқық білім берудің барлық түрлерінің еркіндігімен, жастарға жалпыға міндетті орта білім беруді жүзеге асырумен, оқуды өмірмен, өндіріспен байланыстыру негізінде кәсіптік, орта арнаулы және жоғары білім беруді кеңінен дамытумен: сырттай оқуды дамытумен қамтамасыз етіледі. және кешкі білім; студенттерге мемлекеттік стипендиялар мен жеңілдіктер беру; мектеп оқулықтарын тегін тарату; мектепте оқу мүмкіндігі ана тілі; өзін-өзі тәрбиелеуге жағдай жасау.