Oopt пен терезелердің аумақтары қандай. Басқа сөздіктерде «oopt» деген не екенін қараңыз
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар (SPNA)- Ресей Федерациясының 14.03.1995 жылғы «Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар туралы» Федералдық заңына сәйкес: «Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар (СПНА) - табиғи кешендер мен объектілер орналасқан жер, су беті және олардың үстіндегі әуе кеңістігінің учаскелері. ерекше табиғатты қорғау, ғылыми, мәдени, эстетикалық, рекреациялық және сауықтыру құндылығы бар, мемлекеттiк органдардың шешiмдерiмен шаруашылық пайдаланудан толық немесе iшiнара алынып тасталатын және ерекше қорғау режимi белгiленген жерлерде орналасқан. Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар ұлттық мұра объектілеріне жатады».
Бұлардың барлығы мемлекеттік табиғи қорықтар мен ұлттық парктер және мемлекеттік табиғи қорықтардың едәуір бөлігі. Үкімет қаулысымен белгіленген Ресей Федерациясы 2004 жылғы 30 шілдедегі № 400 «Ресей Федерациясы Үкіметінің тиісті нормативтік құқықтық актісі қабылданғанға дейін Табиғи ресурстар саласындағы қадағалау федералды қызметі табиғи ресурстар саласындағы мемлекеттік басқаруды ұйымдастыру және жұмыс істеуі саласындағы мемлекеттік басқаруды жүзеге асырады. федералдық маңызы бар ерекше қорғалатын табиғи аумақтар».
Қазіргі уақытта Ресейде Федерацияның 88 құрылтай субъектілерінің 84-інде жалпы ауданы шамамен 580 мың шаршы шақырымды құрайтын 204 федералды қорғалатын табиғи аумақтар жұмыс істейді (тек Санкт-Петербург, Волгоград қалаларында федералды қорғалатын табиғи аумақтар жоқ. және Тула облыстары, Ставрополь өлкесі), бұл Ресей Федерациясының шамамен 3% территориясын құрайды.
Бұл табиғи қорықтар жүйесі бірегей болып табылады және экожүйелердің табиғи жұмыс істеуін қолдау және биоәртүрлілікті, оның ішінде сирек және жойылып бара жатқан түрлерді сақтау, сондай-ақ қоршаған ортаны бақылау, ғылыми зерттеулер және тек Ресейде ғана емес, сонымен бірге бүкіл әлемде экологиялық білім беру тұрғысынан ерекше құндылыққа ие. .
Ерекше қорғалатын аумақтардың түрлері және олардың мақсаты
- мемлекеттік табиғи қорықтар (соның ішінде биосфералық қорықтар)
- сауықтыру аймақтары мен курорттары
Резервтер
Табиғат ескерткіштері
Табиғат ескерткіштері- бұл бірегей табиғи нысандар (сарқырамалар, үңгірлер, көркем жартастар және т.
Орманның ерекше қорғалатын аумақтарын орманшылар деп бөледі анықтама(типтік) немесе белгілі бір өсімдік түзілімдерін сақтау және көбейту үшін маңызы бар бірегей орман алқаптары. Олардың сапары әдетте экологиялық туризм маршруттарына кіреді.
Ұлттық саябақтар мен қорықтар
Ұлттық саябақтар мен қорықтар- қызметі табиғатты қорғауды да, рекреациялық қызметті де ұйымдастыру болып табылатын әкімшілігі бар ерекше қорғалатын табиғи аумақтар түрлері. Олардағы рекреациялық іс-шаралардың маңызы әртүрлі: қорықтарда табиғатты қорғау қызметі басым және танымдық рекреациялық шектеулі, ұлттық парктерде екі функцияның маңызы бірдей.
Ұлттық саябақтар – аумақтары (акваториялар) табиғатты қорғау, рекреациялық, білім беру, ғылыми және мәдени мақсаттарда пайдалануға арналған ерекше экологиялық, тарихи және эстетикалық құндылығы бар табиғи кешендер мен объектілерді қамтитын табиғатты қорғау мекемелері. Ұлттық саябақтардың міндеті табиғатты қорғау қызметімен қатар табиғи жағдайларда реттелетін туризм мен рекреация үшін жағдай жасау болып табылады. Бұл ретте рекреациялық пайдалану жағдайында табиғи кешендерді сақтаудың ғылыми әдістерін әзірлеу және енгізу жоспарлануда. Ұлттық саябақтардың аумақтарында жергілікті табиғи, тарихи-мәдени және әлеуметтік ерекшеліктерді ескере отырып, сараланған қорғау режимі белгіленеді.
Сілтемелер
- «Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар туралы» Федералдық заң
- «Ресейдің ерекше қорғалатын табиғи аумақтары» ақпараттық-анықтамалық жүйесі
- «Ресей Федерациясының ерекше қорғалатын табиғи аумақтары», Ресей Федерациясы Табиғи ресурстар министрлігінің сайты.
- Челябі облысының ерекше қорғалатын табиғи аумақтары»
- Ленинград облысындағы ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың қызметін реттейтін нормативтік құқықтық актілер
Сілтемелер
Викимедиа қоры. 2010.
Басқа сөздіктерде «SPNA» деген не екенін қараңыз:
Қорғалатын аумақтар- SPNA ерекше қорғалатын табиғи аумақтар ...
Қорғалатын аумақтар- ерекше қорғалатын табиғи аумақтар (көпше) ерекше қорғалатын табиғи аумақтар ... Орыс тілінің аббревиатура сөздігі
Қазақстан территориясында ландшафттық кешендердің бірегей жиынтығы бар: шөлдерден биік таулы аймақтарға және ішкі теңіздердің экожүйелеріне дейін. Елдің экономикалық дамуының өсу қарқыны және табиғи ресурстарды пайдаланудың артуы жағдайында кезек күттірмейтін ... ... Уикипедия.
Ленинград облысының ерекше қорғалатын табиғи аумақтарының тізімінде 2011 жылы бар барлық 40 кешен бар. Оның ішінде 1 нысан қорық, 1 табиғи саябақ (оның ішінде 7 қорық), 24 қорық және 14 ... Wikipedia
Санкт-Петербург қаласының шегінде ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың тізімінде 2011 жылға қолданыстағы барлық 7 және құруға ұсынылған (жоспарланған) 16 ерекше қорғалатын табиғи аумақтар бар. 23 табиғи аумақтың 9 нысаны қорықтар (2 бар) және ... ... Wikipedia
Жергілікті маңызы бар ерекше қорғалатын табиғи аумақтар- Жергілікті маңызы бар SPNA - бұл ерекше экологиялық, ғылыми, мәдени, эстетикалық, рекреациялық, сауықтыру және т.б. бар табиғи кешендер мен объектілер орналасқан жер, су беті және олардың үстіндегі әуе кеңістігі ... Ресми терминология
OOTP- SPNA SPNA ерекше қорғалатын табиғи аумақтар SPNA технологиясын жедел техникалық қамтамасыз ету бөлімі ... Қысқартулар мен аббревиатуралар сөздігі
Кестелердің түс схемасы Ботаникалық табиғат ескерткіштері Гидрологиялық табиғат ескерткіштері Геологиялық табиғи ескерткіштер Мемлекеттік табиғи қорықтар Челябі облысында жалпы ауданы бар федералдық маңызы бар 5 қорғалатын аумақ бар ... ... Wikipedia
Осы мақаладағы немесе оның кейбір бөлімдеріндегі ақпарат ескірген. Сіз жобаға көмектесе аласыз ... Wikipedia
3. Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар (opt)
PA және туризм. Мемлекеттік табиғи қорықтар. Ұлттық және табиғи саябақтар. Мемлекеттік табиғи қорықтар. Табиғат ескерткіштері. Дендрологиялық парктер мен ботаникалық бақтар. Емдік-сауықтыру аймақтары мен курорттары. Экологиялық туризм.
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар (ӨҚТ) ұлттық мұра объектілеріне жатады және табиғатты қорғау, ғылыми, мәдени, эстетикалық, рекреациялық және рекреациялық маңызы бар ерекше табиғи кешендер мен объектілер орналасқан жер, су беті және олардың үстіндегі ауа кеңістігінің учаскелерін білдіреді. мемлекеттік органдардың шешімдерімен толығымен немесе ішінара шаруашылық пайдаланудан алынып тасталатын және ерекше қорғау режимі белгіленген.
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтарға (SPNA)мыналарды қамтиды: қорықтар, табиғи ескерткіштер, қорғалатын орман алқаптары, ұлттық саябақтар, қорықтар. Бұл аумақтардың негізгі мақсаты – құнды табиғат объектілерін: ботаникалық, зоологиялық, гидрологиялық, геологиялық, кешенді, ландшафттық объектілерді қорғау.
Жетекші халықаралық ұйымдардың қолда бар есептері бойынша 1990 жылдардың аяғында дүние жүзінде барлық түрдегі 10 мыңға жуық ірі қорғалатын табиғи аумақтар болған. Сонымен бірге ұлттық парктердің жалпы саны 2000-ға, ал биосфералық қорықтар 350-ге жетті.
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар Ресейдің табиғи рекреациялық әлеуетінде үлкен маңызға ие. Режимнің ерекшеліктерін және оларда орналасқан табиғатты қорғау мекемелерінің мәртебесін ескере отырып, әдетте бұл аумақтардың келесі категориялары бөлінеді:
§ мемлекеттік табиғи қорықтар, оның ішінде биосфералық резерваттар;
§ Ұлттық саябақтар;
§ табиғи саябақтар;
§ мемлекеттік табиғи қорықтар;
§ табиғат ескерткіштері;
§ дендрологиялық парктер мен ботаникалық бақтар;
§ емдеу-сауықтыру аймақтары мен курорттары.
Ерекше қорғалатын аумақтар федералдық, аймақтық немесе жергілікті маңызы бар болуы мүмкін . Федералдық маңызы бар ерекше қорғалатын табиғи аумақтар федералды меншік болып табылады және федералды мемлекеттік органдардың құзырында. Аймақтық маңызы бар ерекше қорғалатын табиғи аумақтар Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің меншігі болып табылады және Федерация субъектілерінің мемлекеттік органдарының қарауында болады. Жергілікті маңызы бар ҚБ муниципалитеттердің меншігі болып табылады және жергілікті өзін-өзі басқару органдарының құзырында.
Мемлекеттік табиғи қорықтартабиғи процестер мен құбылыстардың табиғи барысын, флора мен фаунаның генетикалық қорын, өсімдіктер мен жануарлардың жекелеген түрлері мен қауымдастықтарын, типтік және бірегей экологиялық жүйелерді сақтауға және зерттеуге бағытталған табиғатты қорғау, ғылыми-зерттеу және экологиялық білім беру мекемелері болып табылады.
Бұл қорықтар Ресейде биологиялық әртүрлілікті сақтау үшін басым мәнге ие аумақтық табиғатты қорғаудың ең дәстүрлі және қатаң нысаны болып табылады.
Қорықтар аумағында табиғи ортаның үлгілері ретінде экологиялық, ғылыми, экологиялық және тәрбиелік мәні бар ерекше қорғалатын табиғи кешендер мен объектілер (жер, су, минералдық ресурстар, өсімдіктер мен жануарлар дүниесі), типтік немесе сирек кездесетін ландшафттар, қорық орындары флора мен фаунаның генетикалық қоры.
Қорықтар- аумағы немесе акваториясы табиғатты қорғауда, ғылыми және ғылыми және білім беру мақсаттарында пайдалануға арналған табиғи кешендер мен бірегей экологиялық құнды объектілерді қамтитын табиғат қорғау мекемелері.
Ұлттық саябақтардан айырмашылығы, қорықтардың рекреациялық пайдалануы өте шектеулі, негізінен білім беру мақсатында. Бұл қорықтар аумағын функционалдық аудандастырудан көрінеді. Атап айтқанда, 4 негізгі бағыт бар:
· Өсімдіктер мен жануарлар дүниесі адамның араласуынсыз дамитын қорық режимінің аймағы;
· Қорық зерттеушілері қорғалатын табиғи объектілердің жай-күйі мен дамуын бақылайтын ғылыми мониторинг аймағы;
· Қорықтың табиғат мұражайы әдетте орналасқан және туристер топтарын кешеннің табиғи ерекшеліктерімен таныстыруға апаратын қатаң реттелетін соқпақтар салынған экологиялық білім беру аймағы;
· Экономикалық және әкімшілік аймақ.
Аумақтары (сулары) ерекше экологиялық, тарихи және эстетикалық құндылығы бар табиғи кешендер мен объектілерді қамтитын, табиғатты қорғау, білім беру, ғылыми және мәдени мақсаттарда пайдалануға арналған табиғатты қорғау, экологиялық білім беру және ғылыми-зерттеу мекемелері ұлттық парктер болып табылады. және реттелетін туризм.
Шетелде ұлттық парктер ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың түрі болып табылады. Атап айтқанда, АҚШ-та кейбір саябақтардың құрылу тарихы жүз жылдан астам уақытқа созылады.
Ұлттық саябақтардың міндеті табиғатты қорғау қызметімен қатар табиғи жағдайларда реттелетін туризм мен рекреация үшін жағдай жасау болып табылады.
Сондықтан, ең шартты нұсқада, кез келген аумақта ұлттық саябақ 4 функционалдық аймақ бөлінген:
· шегінде барлық рекреациялық және шаруашылық қызметке тыйым салынған қорық режимінің аймағы;
· Рекреациялық режим аймағы – рекреациялық пайдалану қатаң реттелетін табиғи объектілерді сақтау;
· Оқу туризмінің аймағы – экологиялық білім беруді ұйымдастыру және саябақтың көрікті жерлерімен таныстыру;
· Демалыс, спорттық және әуесқойлық аңшылық пен балық аулауға арналған аумақтарды қоса алғанда, рекреациялық пайдалану аймағы.
Облыстық маңызы бар табиғи парктер - Ресейдегі ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың салыстырмалы жаңа санаты. Олар аумақтарында (акваторияларында) табиғи кешендер мен маңызды экологиялық және эстетикалық құндылығы бар объектілерді қамтитын және табиғатты қорғау, білім беру және рекреациялық мақсаттарда пайдалануға арналған Федерацияның субъектілерінің құзырындағы табиғатты қорғау рекреациялық мекемелері болып табылады. Саябақтар оларға мерзiмдiк (тұрақты) пайдалануға берiлген жер учаскелерiнде, кей жағдайда басқа пайдаланушылардың, сондай-ақ меншiк иелерiнiң жерiнде орналасады.
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың ең «массалық» санаттарының бірі - Ресей Федерациясының барлық дерлік аймақтарында бар мемлекеттік табиғи қорықтар. Аумақты мемлекеттік табиғи қорық деп жариялауға пайдаланушылардан, меншік иелерінен және жер учаскелерінің меншік иелерінен алып қоюмен де, алып қоюсыз да жол беріледі.
Мемлекеттік табиғи қорықтар табиғи кешендерді немесе олардың құрамдас бөліктерін сақтау немесе қалпына келтіру және экологиялық тепе-теңдікті сақтау үшін ерекше маңызы бар аумақтар (акваториялар) болып табылады.
Мемлекеттік табиғи қорықтар федералдық немесе аймақтық маңызы бар және басқа профильге ие болуы мүмкін. Ландшафттық қорықшалар табиғи кешендерді (табиғи ландшафттарды) сақтауға және қалпына келтіруге арналған; биологиялық (ботаникалық және зоологиялық) – өсімдіктер мен жануарлардың сирек кездесетін және құрып кету қаупі төнген түрлерін (оның ішінде шаруашылық, ғылыми және мәдени тұрғыдан құнды түрлерді) сақтау және қалпына келтіру; палеонтологиялық – қазба объектілерін сақтау; гидрологиялық (батпақ, көл, өзен, теңіз) – құнды су объектілері мен экологиялық жүйелерді сақтау және қалпына келтіру; геологиялық – жансыз табиғаттың құнды объектілері мен кешендерін сақтау.
Табиғат ескерткіштері - бірегей, алмастырылмайтын, экологиялық, ғылыми, мәдени және эстетикалық тұрғыдан құнды табиғи кешендер, сондай-ақ табиғи және жасанды шыққан объектілер.
Жер-су учаскелері, сондай-ақ жеке табиғи объектілер табиғи ескерткіштер деп жариялануы мүмкін.
Табиғат ескерткіштері қорғалатын табиғи кешендер мен объектілердің табиғатты сақтау, эстетикалық және басқа да құндылықтарына байланысты федералдық, облыстық немесе жергілікті маңызы бар болуы мүмкін.
Ресей заңнамасында ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың тағы бір санаты белгіленген - дендрологиялық саябақтар мен ботаникалық бақтар. Бұл негізінен білім беру, ғылыми және тек ішінара рекреациялық мақсатта құрылған қалалық және қала маңындағы нысандар.
Ботаникалық бақтар мен дендрологиялық саябақтартабиғи флора өсімдіктерін интродукциялауды жүзеге асыру, олардың экологиясын, биологиясын стационарлық жағдайларда зерделеу, сәндік бау-бақша, ландшафттық сәулет, көгалдандыру, жабайы өсімдіктерді мәдениетке енгізудің ғылыми негіздерін әзірлеу, интродукцияланған өсімдіктерді зиянкестер мен аурулардан қорғау, сондай-ақ тұрақты сәндік экспозициялар құрудың селекциялық және агротехнологиялық әдістері мен әдістерін, жасанды фитоценоздарды ұйымдастыру принциптерін және техногендік ортаны оңтайландыру үшін интродукцияланған өсімдіктерді пайдалануды әзірлеу.
Дендрологиялық саябақтар мен ботаникалық бақтар федералды, аймақтық маңызы бар болуы мүмкін және тиісінше Ресей Федерациясының мемлекеттік билігінің атқарушы органдарының немесе Федерацияның тиісті субъектілерінің мемлекеттік билігінің өкілді және атқарушы органдарының шешімдерімен құрылады.
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды рекреациялық пайдаланудың түрлері мен нысандарын оқулықтағы осы мәселеге қатысты мақалалардан төменде келтірілген үзінділерді зерделеу арқылы толық білуге болады.
ДЕНСАУЛЫҚ САҚТАУ ЖӘНЕ ДЕНСАУЛЫҚ САҚТАУ ОРЫНДАРЫ- 1995 жылғы 14 наурыздағы «Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар туралы» Федералдық заңға сәйкес ауруларды емдеу мен алдын алуды, сондай-ақ адамдардың демалысын ұйымдастыруға жарамды аумақтарды (акваторияларды) қамтуы мүмкін ерекше қорғалатын табиғи объектілер. халыққа және табиғи емдік ресурстарға (минералды сулар, шипалы балшықтар, сағалар мен көлдердің тұзды сулары, емдік климаты, жағажайлары, акваториялардың және ішкі теңіздердің бөліктері, басқа да табиғи объектілер мен жағдайлар). КУРОРТ - табиғи дәрілік ресурстары және олардың жұмыс істеуі үшін қажетті ғимараттары мен құрылыстары, соның ішінде инфрақұрылым объектілері бар емдік-профилактикалық мақсаттар үшін әзірленген және пайдаланылатын ерекше қорғалатын табиғи аумақ («Табиғи дәрілік ресурстар, емдеу-сауықтыру аймақтары мен курорттары туралы» ақпандағы Федералдық заң. 23, 1995 ж.).
Жергілікті маңызы бар қалаларды (жергілікті өзін-өзі басқару органдарының құзырындағы), облыстық маңызы бар қалаларды (Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің мемлекеттік органының қарауындағы) және федералдық маңызы бар қалаларды (құзырындағы) ажыратыңыз. федералды мемлекеттік билік органдары).
Мекемелердің түрлері: санаторийлер, демалыс үйлері, пансионаттар, курорттық емханалар, санаторийлер. қонақ үйлер, жату. қонақ үйлер.
Курорттардың негізгі түрлері:
Бальнеотерапия (мин. су)
Балшық (емдік балшық)
Климаттық (орман, теңіз жағалауы, таулы, климаттық - емдік)
!!!Тур дәптерінде курорттары бар кестені қараңыз. семинарлардағы ресурстар!!!
Экологиялық туризм(әсіресе биосфералық экотуризм түрінде) табиғатты пайдаланудың ең экологиялық таза түрі болып табылады. Оның шеңберінде таным не оқу үдерісімен, не жай танысумен сәйкес келе алады. Танымның бірінші түрінің екіншісінен айырмашылығы – оқу процесі экожүйенің элементтері туралы ақпаратты мақсатты және тақырыптық меңгерумен байланысты, ал оқу процесі табиғатты кәсіби емес бақылаумен байланысты. Танысу пассивті (табиғи ортада стационарлық болу), белсенді (туристің бір табиғи объектіден екіншісіне өтуімен байланысты) және спорттық (маршруттарды өту кезіндегі табиғи кедергілерді жеңу) нысандарда өтуі мүмкін.
Сондықтан экологиялық туризмді келесі принциптерге негізделген қызмет ретінде анықтау қажет:
Ø Табиғатқа саяхат және мұндай саяхаттардың негізгі мазмұны жануарлар әлемімен, сонымен қатар жергілікті әдет-ғұрыптармен және мәдениетпен танысу.
Ø Теріс экологиялық және әлеуметтік-мәдени зардаптарды азайту, экологиялық тұрақтылықты сақтау.
Ø Табиғатты және жергілікті әлеуметтік-мәдени ортаны қорғауды насихаттау.
Ø Экологиялық білім беру және хабардар ету.
Ø Жергілікті тұрғындардың қатысуы және олардың табиғатты қорғауға экономикалық ынталандыруды тудыратын туристік қызметтен табыс алуы.
Ø Экономикалық тиімділік және барған аймақтардың тұрақты дамуына қосқан үлесі.
Бұл белгілер экологиялық туризм үшін іргелі деп танылған осы саладағы өкілеттіктерді көрсетеді - Н.В. Моралева және Е.Ю. Ледовских, Дерсу Узала экотуризмді дамыту қорының мүшелері.
4.Мәдени-тарихи туристік ресурстар.
Ұғымы, мәні. Материалдық және рухани мәдени-тарихи объектілер.
материал- адамдардың танымдық қажеттіліктерін қанағаттандыра алатын барлық өндіріс құралдары мен қоғамның материалдық құндылықтары (тарих және мәдениет ескерткіштері, халық шаруашылығының барлық салаларының кәсіпорындары);
рухани- қоғамның мемлекеттік және қоғамдық өмірдегі, ғылымдағы, мәдениеттегі, өнердегі жетістіктері.
Рекреациялық ресурстар кешенінде қоғамдық дамудың өткен дәуірлерінің мұрасы болып табылатын мәдени-тарихи ресурстар ерекше орын алады. Олар рекреациялық іс-әрекеттің мәдени-танымдық түрлерін ұйымдастырудың алғы шарты болып табылады, осы негізде олар айтарлықтай маңызды тәрбиелік функцияларды орындай отырып, жалпы рекреациялық қызметті оңтайландырады. Мәдени-тарихи объектілерден құралған кеңістіктер белгілі бір дәрежеде рекреациялық ағындардың локализациясын және экскурсиялық маршруттардың бағыттарын анықтайды.
Мәдени және тарихи орындардың қатарындажетекші рөл ең тартымдылығымен ерекшеленетін және осы негізде танымдық және мәдени демалыс қажеттіліктерін қанағаттандырудың негізгі құралы ретінде қызмет ететін тарих және мәдениет ескерткіштеріне тиесілі. Негізгі белгілеріне қарай тарих және мәдениет ескерткіштері 5 негізгі түрге бөлінеді: тарих, археология, қала құрылысы және сәулет өнері, өнер, деректі ескерткіштер.
ТАРИХ ЕСКЕРТКІШТЕРІ... Оларға халық өміріндегі аса маңызды тарихи оқиғалармен, сондай-ақ ғылым мен техниканың, мәдениеттің және халықтардың күнделікті өмірімен, көрнекті адамдар өмірімен байланысты ғимараттар, құрылыстар, есте қалатын орындар мен объектілер жатады. мемлекет.
АРХЕОЛОГИЯ ЕСКЕРТКІШТЕРІ... Бұл бекіністер, қорғандар, көне қоныстардың қалдықтары, бекіністер, өнеркәсіп орындары, каналдар, жолдар, көне қорымдар, тас мүсіндер, жартастағы суреттер, көне заттар, көне қоныстардың тарихи мәдени қабатының аумақтары.
ҚАЛА ҚҰРУ ЖӘНЕ СӘУлет ЕСКЕРТУЛЕРІ... Оларға келесі нысандар ең тән: сәулеттік ансамбльдер мен кешендер, тарихи орталықтар, орамдар, алаңдар, көшелер, қалалар мен басқа да елді мекендердің көне жоспарлау және даму қалдықтары, азаматтық, өндірістік, әскери, діни сәулет құрылымдары, халықтық сәулет, т.б. сонымен қатар монументалдық, бейнелеу, сәндік-қолданбалы, бау-бақша және саябақ өнерінің, қала маңындағы пейзаждардың байланысты туындылары.
ӨНЕР ЕСКЕРТКІШТЕРІ.Оларға монументалдық, бейнелеу, сәндік-қолданбалы және басқа да өнер түрлерінің туындылары жатады.
ҚҰЖАТТЫ ЕСКЕРТКІШТЕР... Бұл мемлекеттік билік пен басқару органдарының актілері, басқа да жазба және графикалық құжаттар, кино-фотоқұжаттар мен дыбыс жазбалары, сондай-ақ көне және басқа да қолжазбалар мен мұрағаттар, фольклор мен музыка жазбалары, сирек баспа басылымдары.
Мәдени-тарихи бағытқаРекреациялық индустрияның алғышарттарына адамдардың тарихына, мәдениетіне және қазіргі қызметіне қатысты басқа да объектілер жатады: өнеркәсіптің өзіндік кәсіпорындары, ауыл шаруашылығы, көлік, театрлар, ғылыми және оқу орындары, спорт ғимараттары, ботаникалық бақтар, хайуанаттар бағы, этнографиялық және фольклорлық көрнекті орындар, қолөнер бұйымдары , халық әдет-ғұрыптары, мерекелік жоралғылар, т.б.
Танымдық және мәдени демалыста қолданылатын барлық объектілер 2 топқа бөлінеді – жылжымалы және қозғалмайтын.
Бірінші топқа өнер ескерткіштері, археологиялық олжалар, минералогиялық, ботаникалық және зоологиялық коллекциялар, деректі ескерткіштер және басқа да заттар, оңай қозғалатын заттар мен құжаттар жатады. Бұл топтың рекреациялық ресурстарын тұтыну әдетте олар шоғырланған мұражайларға, кітапханаларға және мұрағаттарға барумен байланысты.
Екінші топқа тарих, қала құрылысы және сәулет, археология және монументалды өнер ескерткіштері және басқа да құрылымдар, соның ішінде сәулет өнерінің құрамдас бөлігін құрайтын өнер ескерткіштері жатады. Танымдық және мәдени демалыс тұрғысынан бұл топтың объектілері дербес дара немесе топтық формациялар болуы маңызды.
Мәдени-тарихи нысандарды бағалаудың келесі, маңызды кезеңі олардың рекреациялық маңызы бойынша типологиясы.
Типология мәдени-тарихи объектілердің ақпараттық мәніне негізделген: бірегейлік, берілген типтегі объектілер арасындағы типтік, танымдық және тәрбиелік мәні, тартымдылығы (сыртқы тартымдылық).
Ақпараттықрекреациялық мақсаттағы мәдени-тарихи объектілерді тексеруге қажетті және жеткілікті уақыт мөлшерімен өлшеуге болады. Объектіні тексеру уақытын анықтау үшін объектіні тексеру ұзақтығын көрсететін негіз бойынша жіктеу қажет.
Сіз 2 классификация белгісін таңдай аласыз:
көрсетуге арналған объектінің ұйымдастырылу дәрежесі
тексеру объектісіне қатысты экскурсанттардың орналасқан жері.
Ұйымдастыру дәрежесі бойынша объектілер бейнелеу үшін арнайы ұйымдастырылған және ұйымдастырылмаған болып бөлінеді.
Ұйымдастырылған объектілер шолу үшін көбірек уақытты қажет етеді, өйткені олар сауалнаманың мақсаты болып табылады және экскурсияның негізін құрайды. Ұйымдастырылмаған объектілер экскурсиямен бірге жүретін жалпы жоспар, егжей-тегжейлі қарастырусыз бір қарағанда түсірілетін фон ретінде қызмет етеді.
Туристердің орналасу орнына қарай объектілер екіге бөлінеді
интерьер (объектіні ішкі тексеру)
сыртқы (объектіні сыртқы тексеру). Сыртқы объектілерді зерттеудің жалпы уақыты әрқашан ішкі объектілерді зерттеу уақытынан ұзағырақ (мүмкін, тек мұражайлар мен тарихи құндылықтардың кейбір басқа қоймаларын қоспағанда).
ТАРИХ ЖӘНЕ МӘДЕНИЕТ ЕСКЕРТУЛЕРІ ЖӘНЕ ОЛАРДЫҢ ТҮРЛІЛЕРІ
Мәдени сәулет ескерткіштері... Құттық сәулет ескерткіштері біздің заманымызға дейін жеткен ең көне ескерткіштер болып табылады. Бұл әртүрлі конфессиялардың (діндердің) шіркеулері мен монастырлары: православие шіркеулері, католиктік соборлар, лютерандық шіркеулер, еврей синагогалары, будда пагодалары, мұсылман мешіттері.
Қазір діндарлықтың жаңғыру кезеңінде қажылық өте өзекті болып отыр. Секталық кешендерге саяхатты әртүрлі топтар әртүрлі мақсаттарда жүзеге асыруы мүмкін. Мұндай саяхаттың бірнеше түрі бар.
Зайырлы сәулет ескерткіштері... Зайырлы сәулет ескерткіштеріне қала құрылысы – азаматтық және өндірістік, сонымен қатар қала маңындағы сарайлар мен саябақ ансамбльдері жатады. Ең көне құрылымдардың ішінде кремль және бояр камералары бүгінгі күнге дейін сақталған. Қалалық сәулет әдетте сарай ғимараттарымен, әкімшілік ғимараттармен (кеңселер, сауда алаңдары, дворяндар мен саудагерлер жиналыстары, губернаторлар үйлері), театрлар, кітапханалар, университеттер мен ауруханалар ғимараттарымен бейнеленеді, олар көбінесе өнер иелерінің қаражатына салынған. атақты сәулетшілердің жобалары. Корольдік тұлғаларға арналған жолдар бойында Ямская қуғын-сүргіні пайда болғаннан бері пошта станциялары мен саяхат сарайлары қайта жанданды, олар қазір қалалардың шекарасына кіреді немесе ескі магистральдардың бойында орналасқан. Өнеркәсіптік архитектураға фабрикалар мен зауыттардың, шахталардың, карьерлердің және басқа құрылыстардың ғимараттары жатады. Ауылдық сәулет үйлер мен сарайлар мен саябақ ансамбльдерімен ұсынылған, мысалы, Петродворец және Павловск маңындағы Санкт-Петербург, Архангельское және Мәскеу облысындағы басқалар.
Археологиялық ескерткіштер... Археологиялық ескерткіштерге қоныстар, қорғандар, жартастағы суреттер, жер қорғандар, ежелгі карьерлер, шахталар, сондай-ақ ежелгі өркениет қалдықтары мен ең ерте кезеңдердің қазбалары жатады. Археологиялық ескерткіштер мамандар – тарихшылар мен археологтарды қызықтырады. Туристерді негізінен жартастағы суреттер, қазылған археологиялық қабаттарды тексеру, сондай-ақ археологиялық көрмелер қызықтырады.
Этнографиялық ескерткіштер... Туристік маршруттарға тартылған этнографиялық мұралар екі түрге бөлінеді. Бұл не тарихи-өлкетану мұражайларындағы мұражайлық экспозициялар, халық тұрмысы мен ағаш сәулет өнері мұражайлары, не осы аймаққа тән дәстүрлі шаруашылық нысандарының, мәдени өмір мен салт-дәстүрлердің ерекшеліктерін сақтаған қолданыстағы елді мекендер.
Этнографиялық ескерткіштермәдени мұраға келесі критерийлер бойынша жатқызылады: этномәдени және әлеуметтік-мәдени жағдайлардың бірегейлігі мен өзіндік ерекшелігі; табиғатты пайдаланудың дәстүрлі тәсілдері, әдет-ғұрыптары мен нысандары барынша сақталған шағын халықтар мен ежелгі адамдардың жинақы резиденциясы.
ТАРИХИ-МӘДЕНИ ӘЛЕУЕТІ ЖӘНЕ ОНЫ БАҒАЛАУДЫҢ ӘДІСТЕМЕСІ
Тарихи-мәдени әлеует танымдық туризмнің негізі болып табылады. Ол тарихи ескерткіштердің, мемориалдық орындардың, халық қолөнерінің, мұражайлардың әртүрлі түрлерімен, яғни материалдық және рухани мәдениет объектілерінің үйлесімімен ұсынылған.
Мәдени мұра – белгілі бір аумақта жинақталған өркениеттің тарихи дамуының мұрасы.
Әр дәуір өз ізін қалдырады, ол археологиялық қазбалар кезінде мәдени қабаттарда кездеседі. Білім беру туризмі үшін барлық дерлік аймақ қызығушылық тудыруы мүмкін. Бірақ ежелден адамдар мекендеген жерлерде материалдық мәдениеттің ізі көбірек сақталады.
Тарихи-мәдени әлеуетідәстүрлері мен әдет-ғұрыптары, тұрмыстық және шаруашылық қызметінің ерекшеліктері бар бүкіл әлеуметтік-мәдени ортаны қамтиды. Осы немесе басқа елге келген туристер мәдени кешендерді тұтастай қабылдайды.
Рекреациялық мақсаттағы мәдени кешендерді бағалау екі негізгі әдіспен жүзеге асырылады:
1) мәдени кешендерді әлемдік және отандық мәдениеттегі орнына қарай саралау. Сараптамалық құралдармен өндірілген: әлемдік, федералдық, аймақтық және жергілікті маңызы бар объектілер орнатылған;
2) тексеру үшін қажетті және жеткілікті уақыт. Бұл әдіс әртүрлі аумақтарды туризмнің тарихи-мәдени потенциалының перспективалары тұрғысынан салыстыруға мүмкіндік береді.
Мәдени кешендер үшін де, табиғи кешендер үшін де сенімділік пен сыйымдылық маңызды сипаттамалар болып табылады.
Мәдени кешендердің сенімділігі екі фактормен анықталады: рекреациялық күйзелістерге төзімділік және оның халық арасында қалыптасқан құндылық критерийлеріне сәйкестігінің тұрақтылығы.
Бірінші фактор берілген мәдени кешеннің қандай туристік ағынмен айналыса алатынын анықтайды. Бұл экспонаттарды сақтау үшін белгілі бір температура мен ылғалдылық режимін сақтау қажет болатын мұражайлар үшін өте маңызды. Мәдени кешендердің рекреациялық жүктемелерге төзімділігін арттыру және туристер ағынын реттеу үшін заманауи техникалық құралдарды қолданудың өткір мәселесі бар.
Екінші фактор туристердің осы мәдени нысанға ұзақ мерзімді қызығушылығымен байланысты. Олардың дүниежүзілік мұра объектілеріне (Египет пирамидалары, Афинаның ежелгі сәулет өнері, Париж, Санкт-Петербург, т.б. сәулет және тарихи-мәдени ескерткіштері) қызығушылықтарының тұрақтылығы сақталған.
Мәдени кешеннің сыйымдылығы туристер ондағы ақпаратты қабылдай алатын кезеңнің ұзақтығымен анықталады және екі факторға байланысты: зерттеу объектісінің тартымдылығы және маңыздылығымен ерекшеленетін адамның психофизиологиялық мүмкіндіктері. даралық және белгілі бір шегі бар.
| " |
Табиғат – жанды да, жансыз да – біздің планетамыздағы үлкен құндылық. Бізде тамаша өмір сүру жағдайлары бар. Егер сіз бізге ең жақын планеталарға қарасаңыз, онда Жер мен қалған планеталардың сыртқы көрінісіндегі үлкен айырмашылық таң қалдырады. Мұхиттардың таза тұщы және тұзды суларының орасан зор көлемі, өмір беретін атмосферасы, құнарлы топырақтары. Біздің планетамыздың барлығын дерлік қоршап тұрған флораның байлығы, сонымен қатар жануарлардың алуан түрлілігі таң қалдырады: адам өмірі үшін тірі жандардың барлық түрлерін зерттеу мүмкін емес.
Дегенмен, бүкіл планетаның үйлесімді күйі, ондағы заттардың тепе-теңдігі үшін дәл осындай әртүрлі және осындай экологиялық жағдайлар қажет.
Табиғат гармониясы
Адамдар өздерінің қызметі арқылы табиғатты басқа ағзаларға қарағанда көбірек өзгертеді. Оның үстіне, басқа организмдердің табиғи ортамен біріктірілгені сонша, олар тіпті планетадағы бастапқы тепе-теңдікті сақтауға көмектеседі. Мысалы, бөкенді аулаған арыстан ең әлсіз адамды ұстап алады, осылайша шөпқоректілер популяциясының тіршілігін сақтайды. Топырақта көптеген тесіктер жасайтын жауын құрты құнарлы беткі қабатты бұзбайды. Ол жерді қопсытады, сондықтан ауа өсімдіктердің тамырларына жақсырақ жетеді.
Хомо сапиенстің экономикалық қызметі
Адамның миы дамыған. Адамның шаруашылық қызметінің дамуы табиғаттың эволюциялық процестеріне қарағанда тезірек жүреді. Оның адамдардан болатын өзгерістерге бейімделуге уақыты жоқ.
Көптеген жылдар бұрын австралиялық тұрғындар шағын материкте малды тым қарқынды бақты. Бұл гипотеза бойынша материктің көптеген шөлдері адам әрекетінің нәтижесінде пайда болған.
Ежелгі заманнан бері ағаштар үй салу үшін қарқынды түрде кесілген. Бүгінгі таңда ормандар да соншалықты тез қысқаруда: біз әлі де ағашты әртүрлі мақсаттарда пайдаланамыз.
Планетаның халқы өте үлкен және ғалымдардың болжамы бойынша, одан да жылдам өседі. Егер адамдар жер шарының бүкіл аумағын шаруашылыққа орналастырса немесе пайдаланса, онда табиғат, әрине, мұндай жүктемеге төтеп бере алмайды.
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың тарихы
Ежелгі уақытта адамдар өздері өмір сүрген аумақтың белгілі бір аумақтарын бүлінбеген күйде сақтаған. Адамдардың құдайға деген сенімі киелі жерлерге деген үрей туғызды. Тіпті мұндай аумақтарды қорғау да талап етілмеді, бұл киелі аумақтарды халықтың өзі бір жұмбақ нәрсеге сеніп, қамқорлыққа алды.
Феодализм дәуірінде қол сұғылмаушылық бойынша дворяндардың жерлері бірінші орынға шықты. Мүлік күзетілді. Мұндай жерлерде аң аулауға тыйым салынды, тіпті орманның немесе басқа биотоптың басқа адамдардың учаскелеріне қарапайым баруға тыйым салынды.
ХІХ ғасырда өнеркәсіптік революция адамдарды болашақ ұрпақ үшін табиғи ресурстарды сақтау туралы байыпты ойлануға мәжбүр етті. Еуропада қорғалатын аумақтар құрылуда. Табиғат ескерткіштері ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың біріншісі болды. Сақталған ежелгі бук ормандары және ерекше геологиялық нысандар сияқты кейбір көрнекті орындар.
Ресейде бірінші қорғалатын табиғи аумақтар 19 ғасырдың аяғында ұйымдастырылды. Олар әлі мемлекеттік емес еді.
ПА дегеніміз не
Бұл адамдардың шаруашылық қызметіне ішінара немесе толық тыйым салынған жер немесе су учаскелері. Аббревиатура нені білдіреді? «Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар» ретінде.
IUCN бойынша қорғалатын аумақтардың түрлері
Қазіргі уақытта жер шарында 105 мыңға жуық ерекше қорғалатын табиғи аумақтар бар. Осындай бірқатар объектілер үшін классификация қажет. Халықаралық табиғатты қорғау одағы қорғалатын аумақтардың келесі түрлерін анықтады:
- Қатаң табиғи қорық. Мұндай аумақты қорғау әсіресе қатаң, барлық экономикалық қызметке тыйым салынады. Сайтта тұруға рұқсат беретін құжатпен ғана бару. Бұл аумақтың табиғаты ең біртұтас болып табылады.
- Ұлттық саябақ. Қатаң күзеті бар аймақтарға және туристік маршруттар салынған аймақтарға бөлінеді.
- Табиғат ескерткіші. Ерекше белгілі табиғи нысан қорғалған.
- Басқарылатын қорық. Мемлекет тірі ағзалардың түрлерін және олардың мекендейтін биотоптарын сақтауға қамқорлық жасайды. Адам ұрпақтың жеткілікті жылдам көбеюіне және сақталуына көмектесетін әрекеттерді енгізеді.
- Қорғалатын теңіз және аумақтық ландшафттар. Демалыс орындары сақталған.
- Ресурстарды тұтыну мониторингімен қорғалатын аумақтар. Егер қызмет сайтқа елеулі өзгерістер әкелмесе, табиғи ресурстарды пайдалануға болады.
Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес қорғалатын табиғи аумақтардың түрлері
Ресей Федерациясында қарапайым классификация қолданылады. Ресейдегі ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың түрлері:
- Мемлекеттік табиғи қорық. Ең қатаң қауіпсіздік режимі сақталады. Тек табиғатты қорғау жұмыстары немесе учаскеде оқыту мақсатында бару.
- Ұлттық саябақ. Табиғи ресурстарды пайдалану мүмкіндігіне қарай экологиялық аймақтарға бөлінеді. Кейбір аудандарда экологиялық туризм дамыған. Ұлттық саябақ қызметкерлеріне арналған алаңдар бар. Мұнда тұрғындардың демалуына, сондай-ақ туристік маршрут арқылы өтетін келушілердің түнеуіне арналған аймақтар болуы мүмкін.
- Табиғат саябағы. Халықтың жаппай демалысы жағдайында экожүйені сақтау үшін құрылған. Табиғатты қорғаудың жаңа әдістері жасалуда.
- Мемлекеттік табиғи қорық. Табиғат ресурстары сақталып қана қоймай, қалпына келтіріледі. Қорық ауданның бұрынғы табиғи байлығын қалпына келтіруге белсенді қатысады. Экологиялық туризм мүмкін.
- Табиғат ескерткіші. Елеулі табиғи немесе жасанды табиғи кешен. Бірегей білім.
- Дендрологиялық парктер мен ботаникалық бақтар. Жер шарының түрлік алуандылығын сақтау және жер учаскелерін жоғалған түрлермен толықтыру мақсатында аумақтарда өсімдік түрлерінің коллекциялары құрылады.
Врангель аралы
ЮНЕСКО-ның Бүкіләлемдік мұра тізіміне Ресей Федерациясының аумағында орналасқан 8 нысан кіреді. Сондай қорғалатын аумақтардың бірі Врангель аралы қорығы.
Ерекше қорғалатын аумақ Чукоткада орналасқан автономиялық аудан... Бұл Ресейдегі барлық қорғалатын табиғи аумақтардың ең солтүстік бөлігі. Қорғалатын аумақ екі аралдан (Врангель және Геральд) және оған жақын орналасқан акваториядан тұрады. Ерекше қорғалатын аумақтардың ауданы екі миллион гектардан асады.
Қорық 1976 жылы типтік және бірегей флора мен фаунаны сақтау үшін құрылған. Табиғат аралдардың материктен шалғай орналасуына және қатал климатқа байланысты дерлік қол тигізбеген күйінде сақталған. Ғалымдар жергілікті экожүйені зерттеу үшін сайтқа келеді. Қорықтың құрылуының арқасында ақ аю, морж сияқты сирек кездесетін жануарлар қорғауға алынған. Бұл аймақты эндемикалық түрлердің үлкен саны мекендейді.
Аралдарда жергілікті халық тұрады. Оның табиғи ресурстарды пайдалану құқығы бар, бірақ қатаң шектеулі мөлшерде.
Байкал көлі
Дүние жүзіндегі ең құнды көл де Дүниежүзілік табиғи мұра нысаны ретінде жіктеледі. ҚБ деректер жүйесі таза тұщы судың ең үлкен резервуары болып табылады.
Эндемикалық түрлердің көптігі ғалымдарды таң қалдырады. Бұл жерде тұратын жануарлар мен өсімдіктердің жартысынан көбі тек Байкал көлінде кездеседі. Эндемиктердің барлығы мыңға жуық түрі бар. Оның 27-сі балық түрі. Байкал омульі мен голомянка белгілі. Барлық көл нематодтары эндемикалық болып табылады. Байкал суын тек осы көлде мекендейтін Эпишура шаян тәрізділері де тазартады.
Ол жануарлар планктонының биомассасының 80% құрайды.
Байкал 1996 жылы Дүниежүзілік табиғи мұра тізіміне енді. Байкал қорығының өзі 1969 жылы құрылған.
ЮНЕСКО-ның Бүкіләлемдік мұрасы «Байкал көлі» атақты көлде тікелей орналасқан 8 қорғалатын аумақ болып табылады. Көптеген ғалымдар Байкал жыл сайын кеңейіп, литосфералық тақталардың жылжуына байланысты оның акваториясын көбейтетініне сенімді.
Кроноцкий қорығы
Ерекше қорғалатын аумақтардың тағы бір мысалы - Кроноцкий мемлекеттік табиғи биосфералық резерваты. Ол ЮНЕСКО-ның Бүкіләлемдік мұра тізіміне енгізілген Камчатка жанартауларының бөлігі болып табылады.
Оның үстіне бұл қорғалатын аймақ биосфералық резерват болып табылады. ЮНЕСКО-ның «Адам және биосфера» бағдарламасы бүкіл әлемде адам әрекетінен дерлік зардап шекпеген ҚБ-ға ерекше назар аударады. Мемлекет, егер объект оның аумағында орналасқан болса, өзін-өзі реттейтін табиғи жүйені сақтауға міндетті.
Кроноцкий қорығы - Ресейдегі ең алғашқы қорықтардың бірі. 1882 жылы осы аумақта Соболин қорығы орналасқан. Кроноцкий мемлекеттік қорығы 1934 жылы құрылған. Көптеген жанартаулар, ыстық бұлақтар мен гейзерлер бар аумақтан басқа, Кроноцкий қорығы акваторияның айтарлықтай аумағын қамтиды.
Қазіргі уақытта Кроноцкий қорығында туризм белсенді дамып келеді. Барлық уақытта баруға рұқсат етілмеген.
«Кедровая алаңы» қорығы
Ресейдегі ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың тағы бір мысалы - Кедровая алаңы қорығы. Бұл Қиыр Шығыстағы алғашқы қорық. Ол Ресейдегі ең көнелердің бірі. Мұнда бұрын саны азайып кеткен леопардтардың сирек кездесетін кіші түрі Қиыр Шығыс барысы мекен етеді. Қазір ол Ресей Федерациясының Қызыл кітабына енгізілген, «жою қаупі төнген» мәртебесіне ие.
Қорықтың өзі лиана қылқан жапырақты-жапырақты ормандарды сақтау және зерттеу үшін құрылған. Массивтер антропогендік әсерден бұзылмайды. Мұнда көптеген эндемикалық түрлер бар.
Лосиный Остров ұлттық саябағы
Ресейдегі алғашқылардың бірі. 1983 жылы Мәскеу мен Мәскеу облысының аумағында құрылған.
5 аймақты қамтиды: қорық (кіру жабық), ерекше қорғалатын (рұқсат бойынша бару), тарих және мәдениет ескерткіштерін қорғау (баруға рұқсат етіледі), рекреациялық (ауданның жартысынан астамын алып жатыр, еркін кіру) және экономикалық (жұмыс істеуін қамтамасыз етеді. саябақ).
РФ заңнамасы
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар туралы федералдық заң (1995 ж.) қорғалатын табиғи аумақтардың федералдық, аймақтық немесе жергілікті маңызы болуы керек делінген. Қорықтар мен ұлттық парктер әрқашан федералды маңызға ие.
Кез келген қорықтың, ұлттық парктің, табиғи саябақтың және табиғи ескерткіштің қорғалатын аймағы болуы керек. Ол объектіні деструктивті антропогендік әсерлерден қосымша қорғайды. Ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың шекаралары, сондай-ақ қорғалатын аймақтың шекаралары Ресей Федерациясының заңнамасымен айқындалады.
Қауіпсіздік аймағының аумағына кез келген адам келе алады. Дегенмен, ол да қорғалған.
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың жерлері мемлекеттік меншік болып табылады. Федералдық нысандарда үйлер, жолдар салуға және жер өңдеуге тыйым салынады.
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды құру үшін мемлекеттік органдар жаңа жерлерді резервке алады. Одан әрі мұндай жерлер SPNA деп жарияланады. Бұл ретте заң бойынша бұл аумақта жерді одан әрі өңдеуге тыйым салынады.
Ерекше қорғалатын аумақтар планетамыздың маңызды құрамдас бөлігі болып табылады. Мұндай аумақтар болашақ ұрпақ үшін баға жетпес байлықты сақтайды. Биосфераның тепе-теңдігі сақталады, тірі ағзалардың гендік қоры қорғалады. Мұндай аумақтардың жансыз табиғаты да сақталған: құнды су ресурстары, геологиялық құрылымдар.
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың табиғатты қорғау ғана емес, сонымен қатар ғылыми, сонымен қатар экологиялық және ағартушылық маңызы бар. Дәл осындай жерлерде табиғат сүйер қауым үшін ең танымдық туризм ұйымдастырылады.
Планетаның халқы бұрынғыдан да жылдам қарқынмен өсуде. Адамзат табиғатты сақтау, табиғи ресурстарды сақтауға жауапкершілікпен қарау туралы белсендірек ойлауы керек. Әрбір адам осыны ойлап, планетаның денсаулығын сақтауға үлес қосуы керек.
Алдағы 2017 жыл – Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар жылы. Тиісті Жарлыққа 01.08.2016 жылы Мемлекет басшысы қол қойды. Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар мен объектілер мемлекеттік меншік болып табылады. Олар аумақтар, су беті және олардың үстіндегі әуе кеңістігі түрінде берілген. Олардың шегінде мәдени, ғылыми, рекреациялық, эстетикалық, сауықтыру құндылығы бар кешендер бар. Елде әрекет ететін «Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар туралы» Федералдық заң олардың тізімі мен сипаттамаларын қамтиды, оларды пайдалану ережелерін белгілейді.
Санаттар
В Ресейдің ерекше қорғалатын табиғи аумақтарыкіреді:
- Қорғалатын орман аумақтары.
- Резервтер.
- Резервтер.
- Ұлттық саябақтар.
- Курорт және сауықтыру аймақтары.
- Ботаникалық бақтар.
- Дендрологиялық саябақтар.
Нормативтік облыстық немесе муниципалдық актілерде басқа да көзделуі мүмкін ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың түрлері.
Мән
Басты ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың маңызы- құнды ботаникалық, геологиялық, гидрологиялық, ландшафттық, зоологиялық кешендерді сақтау. Халықаралық ұйымдардың мәліметтері бойынша 90-жылдардың аяғында. өткен ғасырда дүние жүзінде 10 мыңға жуық ірі құнды орындар болған. Ұлттық парктердің жалпы саны 2 мыңға жуық, ал биосфералық қорықтар – 350 болды. Ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың маңызыбірегейлігімен анықталады. Олардың танымдық туризм үшін маңызы зор. Бұл оларды рекреациялық ресурстар ретінде қарастыруға мүмкіндік береді, оларды пайдалану қатаң түрде реттелуі керек.
Сипаттама
Әрбір ерекше қорғалатын табиғи аумақтың өз функциялары бар. Оның шегінде нақты болу ережелері, сондай-ақ ресурстарды пайдалану тәртібі қарастырылған. Иерархиялық құрылымда әрбір ерекше қорғалатын табиғи аумақ кешеннің немесе оның жекелеген құрамдас бөліктерінің жойылуын және елеулі өзгерістерін болдырмау мүмкіндігіне ие. Оларды жағымсыз антропогендік факторлардан қорғау үшін іргелес аумақтарда аймақтар немесе аудандар құрылуы мүмкін. Оларда ерекше қорғалатын табиғи аумақтар үшін ерекше режим бар.
Қорықтар
Олар ғылыми-зерттеу, экологиялық, табиғатты қорғау және білім беру мекемелері ретінде әрекет етеді. Олардың мақсаты – процестер мен құбылыстардың табиғи барысын, бірегей және типтік экожүйелерді, өсімдіктер дүниесінің генофондын сақтау және зерттеу. Қорықтар ең кең таралған және типтік ерекше қорғалатын табиғи аумақтар болып саналады. Жануарлар, өсімдіктер, экожүйелер, оларда орналасқан ішектер айналымнан және шаруашылық пайдаланудан толығымен алынып тасталды.
Рецепттер
Резервтердің мүлкі федералды меншік санатына жатады. Өсімдіктер, жануарлар, ішек-қарындар, су мекемелердің меншігіне арнайы құқықпен беріледі. Жедел басқару үшін қорықтарға құрылыстар, тарихи, мәдени және басқа элементтер беріледі. "Олардың шекарасындағы учаскелер мен өзге де ресурстарға құқықтарды алып қоюға немесе өзге де тоқтатуға жол бермейді. Белгілі бір қорықтың мәртебесін айқындайтын ережені Үкімет бекітеді.
Қолайлы әрекеттер
Олар қарастырылған Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар туралы заң". Қорық шегінде мыналарға бағытталған іс-шаралар мен іс-шараларға рұқсат етіледі:
- Кешендердің табиғи күйінде сақталуын қамтамасыз ету, антропогендік факторлардың әсерінен олардағы және элементтеріндегі өзгерістерді қалпына келтіру және алдын алу.
- Санитарлық және өрт қауіпсіздігін сақтау.
- Халықтың және ол тұратын аумақтың өміріне қауіп төндіретін апаттар тудыруы мүмкін факторлардың алдын алу.
- Экологиялық мониторингті жүзеге асыру.
- Зерттеу тапсырмаларын орындау.
- Бақылау және қадағалау функцияларын орындау.
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды қорғауЕрежеге сәйкес жүзеге асырылады. Қорықтың мақсаттарына сәйкес келмейтін, белгіленген ережелерге қайшы келетін кез келген қызметке тыйым салынады. Климатизациялау үшін тірі ағзаларды енгізуге (орнын ауыстыруға) жол берілмейді.
Аймақтар
Қорықтың ерекше қорғалатын табиғи аймағы, ұлттық парктен айырмашылығы, рекреациялық пайдалануы біршама шектеулі. Көбінесе ол білім беру мақсатында қызмет етеді. Бұл жағдай қорықтарды функционалдық аудандастырудан көрінеді. Атап айтқанда, олардың шекараларында 4 аумақ бөлінеді:
- Резервтік режим. Оларда флора мен фаунаның өкілдері адамның қатысуынсыз дамиды.
- Ғылыми мониторинг. Бұл аймақта зерттеушілер табиғи объектілердің дамуы мен жағдайын бақылайды.
- Экологиялық білім беру. Әдетте, бұл аймақта мұражай орналасқан. Мұнда туристік топтар кешеннің ерекшеліктерімен танысуға апаратын реттелген жолдар салынған.
- Экономикалық және әкімшілік аймақ.
Ұлттық саябақ
Бұл ерекше қорғалатын табиғи аумақтың тарихи, мәдени, экологиялық және эстетикалық құндылығы бар. Ұлттық парк білім беру, ғылыми мақсатта, сондай-ақ реттелетін туризм үшін пайдаланылады. Аумақтың шегінде орналасқан объектілер қолданыстағы ережелерге сәйкес пайдалануға беріледі. Мемлекет қорғауындағы тарихи-мәдени кешендер уәкiлеттi органдармен келiсiм бойынша ұлттық парктерге берiледi.
Нюанстар
Ұлттық парктің кейбір аумақтарында үшінші тарап пайдаланушылары мен иелерінің сайттары болуы мүмкін. Ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың әкімшілігі федералдық қаражат немесе нормативтік актілермен тыйым салынбаған басқа көздер есебінен жерді сатып алуға айрықша құқыққа ие. Ұлттық саябақтар мемлекет меншігі болып табылады. Құрылыстар, ғимараттар, тарихи-мәдени және басқа кешендер жедел басқаруға әкімшілікке беріледі. Белгілі бір парк Ережеге сәйкес жұмыс істейді. Оны табиғатты қорғау саласында қызметін жүзеге асыратын уәкілетті органмен келісім бойынша аумақ тиесілі орган бекітеді.
Ұлттық парктің мақсаты
Аумақта табиғатты қорғау қызметімен қатар реттелетін демалыс пен туризм үшін жағдай жасалған. Ұлттық парк аумағында арнайы аймақтар белгіленеді:
Резервтер
Ресейдің бұл ерекше қорғалатын табиғи аумақтары көп мөлшерде ұсынылған. Қорықтар еліміздің барлық дерлік аймақтарында жұмыс істейді. Аумақты осы санатқа жатқызу учаскелерді пайдаланушылардан, меншік иелерінен, меншік иелерінен алып немесе алып қоюсыз жүзеге асырылады. Заказниктер федералды немесе аймақтық болуы мүмкін. Бұл аумақтардың табиғи кешендерді немесе олардың құрамдас бөліктерін қалпына келтіру немесе сақтау, сондай-ақ экологиялық тепе-теңдікті қамтамасыз ету үшін ерекше маңызы бар. Заказниктердің мақсаты әртүрлі болуы мүмкін. Ландшафт кешендерді қалпына келтіруге және сақтауға, биологиялық – жойылып бара жатқан және фауна мен флораның сирек өкілдеріне, палеонтологиялық – қазба объектілеріне, гидрологиялық – су экожүйелеріне, геологиялық – жансыз орта элементтеріне арналған.
Ботаникалық бақтар мен дендрологиялық саябақтар
Бұл табиғатты қорғау мекемелерінің қызметі әртүрлі. Олардың ішінде, атап айтқанда, флораны байыту және оның әртүрлілігін сақтау үшін өсімдік түрлерінің коллекцияларын құру. Ботаникалық бақтар мен дендрологиялық саябақтарда оқу, ғылыми және білім беру жұмыстары жүргізіледі. Бұл мекемелер орналасқан аумақтар олардың тікелей міндеттерін жүзеге асыруға арналған. Жер учаскелері олардың қарауындағы саябақтарға, білім беру немесе ғылыми ұйымдарға тұрақты пайдалануға беріледі. Бұл мекемелер өсімдіктерді табиғи ортаға интродукциялауды жүзеге асырады, олардың экологиясын стационарлық жағдайда зерттейді. Саябақтар мен саябақтар сәндік көгалдандырудың, көгалдандырудың, ландшафттық сәулеттің, өсірудің техникасы мен әдістерінің және т.б. ғылыми негіздерін жасайды. Бұл мекемелер федералды немесе аймақтық болуы мүмкін. Оларды құру атқарушы билік құрылымдарының құзырында.
Табиғат ескерткіштері
Бұл кешендер елде ең көп таралған болып саналады. Табиғат ескерткіштері – таптырмас, бірегей, ғылыми, экологиялық, эстетикалық және мәдени тұрғыдан құнды нысандар. Олар жасанды немесе табиғи шығу тегі болуы мүмкін. Су кеңістігі мен жер учаскелері, біртұтас элементтер табиғат ескерткіштері болып жариялануы мүмкін. Соңғысы, басқалармен қатар, мыналарды қамтиды:
- Көрікті аймақтар.
- Қол тимеген табиғаттың анықтамалық аймақтары.
- Мәдени ландшафт басым аудандар. Олар, мысалы, аллеялар, ескі саябақтар, ежелгі шахталар, каналдар және т.б.
- Реликті, бағалы, сирек кездесетін, сирек кездесетін және жойылып кету қаупі төнген жануарлар мен өсімдіктердің мекендеу орындары мен өсу орындары.
- Сипаттамалары бойынша құнды ормандар және олардың жекелеген аумақтары. Мысалы, олар бірегей түр құрамы, генетикалық қасиеттері, өнімділігі және т.б. өсімдіктерді өсіре алады.
- Орман шаруашылығы тәжірибесі мен ғылымындағы жетістіктер үлгілері.
- Комплекстер ойнайды маңызды рөлгидрологиялық режимді сақтауда.
- Бірегей рельеф формалары, олармен байланысты пейзаждар. Оларға, мысалы, таулар, шатқалдар, тау жыныстары мен үңгірлер топтары, каньондар, морена-тас жоталары, мұздық цирктер, төбелер мен төбелер, гидролакколиттер, алып мұздар және т.б.
- Бірегей қасиеттері мен ғылыми құндылығы бар геологиялық таулар. Олардың ішінде, атап айтқанда, стратотиптер, тірек қималары, сирек тау жыныстары, қазбалар, минералдар.
- Геологиялық-географиялық көпбұрыштар, сейсмикалық құбылыстардың ерекше экспрессивті ізі бар классикалық аймақтар, тау жыныстарының қатпарлы және жарылған дислокацияларының шығулары.
- Ерекше бағалы немесе сирек палеонтологиялық объектілер орналасқан аумақтар.
- Гидроминералды табиғи кешендер, минералды және термалды бұлақтар, балшық кен орындары.
- Көлдердің, өзендердің, сулы-батпақты кешендердің, теңіз аймақтарының, тоғандардың, жайылмалары бар шағын өзен ағындарының аумақтары.
- Құрлықтағы қондырғылар. Оларға шұңқырлар, аралдар мен түбектер, истмустар, шығанақтар, лагундар жатады.
- Жансыз және жабайы табиғаттың бөлек объектілері. Бұл санатқа құстардың ұя салатын жерлері, біртүрлі пішінді өсімдіктер, ұзақ өмір сүретін ағаштар, сонымен қатар тарихи-мемориалдық құндылығы барлар және т.б.
Табиғат ескерткіштерінің сақталуына, мәдени, эстетикалық және басқа да құндылықтарына қарай облыстық, федералдық немесе жергілікті маңызы болуы мүмкін.
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар:
қорғау мәртебесіне қалай жетуге болады
құнды табиғи орындар мен объектілер үшін
Жақсылыққа құқығыңызды қорғаңыз қоршаған ортабұл тек деструктивті бизнес-жобалардан қорғану арқылы ғана емес, сонымен қатар «проактивті» жұмыс істеу арқылы - мысалы, табиғи объектілерге немесе тіпті құнды экожүйелер мен ландшафттар болып табылатын және жергілікті қауымдастықтар үшін маңызды болып табылатын тұтас аумақтарға қорғалатын мәртебе беру арқылы мүмкін болады (мысалы, , бұл белгілі бір аумақтың «визиттік картасына» айналған бірегей табиғи нысандар болуы мүмкін және т.б.).
Оны анықтауға тырысайық ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды құруды қалай бастау керек(PA), неден бастау керек, қайда және кімге хабарласу керек және қорытындыда не көрінуі керек.
ПА ДЕГЕНІМІЗ НЕ?
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар туралы филисттік идеялар мен заң ережелері арасында айтарлықтай қайшылықтар бар. Мысалы, эстетикалық қасиеттері жоғары немесе демалу тұрғысынан тартымды танымал табиғи аумақтар ерекше қорғалатын табиғи аумақтар мәртебесіне ие бола бермейді, ал екінші жағынан, барлық ҚБ-ның табиғаты жағынан тартымды қасиеттері бола бермейді. қарапайым. Мысалы, маман емес адамдарға ешқандай қорғауға лайық емес болып көрінетін «эстетикалық емес» батпақтар немесе далалық аймақтарды қорғауға болады.
Сонымен, ерекше қорғалатын табиғи аумақтар- бұл табиғи кешендер мен объектілер бар олардың үстіндегі құрлық, су беті және әуе кеңістігі учаскелері ерекше экологиялық, ғылыми, мәдени, эстетикалық, рекреациялық және сауықтыру құндылығыe, қай алынып тасталдытолық немесе ішінара мемлекеттік органдардың шешімдері тұрмыстық пайдалануданжәне ол үшін орнатылған арнайы қорғау режимі(«Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар туралы» Федералдық заң 1995 жылғы 14 наурыздағы No 33 ФЗ).
Заң қорғалатын табиғи аумақтардың алты санатын белгілейді:
- Мемлекеттік табиғи қорықтар, оның ішінде биосфера
- Ұлттық саябақтар
- Табиғи саябақтар
- Мемлекеттік табиғи қорықтар
- Табиғат ескерткіштері
- Дендрологиялық парктер мен ботаникалық бақтар
Қорықтар мен ұлттық саябақтар – болуы мүмкін аумақтар тек федералдық маңызы бар, ал табиғи саябақтар, керісінше, болуы мүмкін тек аймақтық маңызы бар... Қалған санаттарға келетін болсақ, олар федералдық және аймақтық мәнге ие болуы мүмкін. Сонымен қатар, заң жергілікті өзін-өзі басқару органдарына өз муниципалитеттерінде ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды да құруға мүмкіндік береді (бұл жағдайда олар жергілікті маңызы бар ерекше қорғалатын табиғи аумақтар болып саналады). Бірақ бұл үшін Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің заңы жергілікті ҚБ санаттарын белгілеуі керек.
Аймақтық биліктің құруға және құруға құқығы бар екенін атап өткен жөн қорғалатын табиғи аумақтардың басқа санаттары.Мысалы, Мәскеу облысында «меншікті» қорғалатын аумақтардың жеті санаты бар - мысалы, табиғи микроқорықтар және ерекше қорғалатын су объектілері. Краснодар өлкесінде де солай, мысалы, жергілікті билік орындары туризмді дамыту үшін маңызды табиғи нысандар мен жоғары эстетикалық қасиеттері бар аумақтарды қорғау үшін, мысалы, «табиғи белгі» санатын белгіледі.
ҚБ басқару жүйесі жалпы сызбадиаграммада көрсетілген және келесідей көрінеді. Федералдық маңызы бар ерекше қорғалатын табиғи аумаққа Ресейдің Табиғи ресурстар министрлігі жауап береді, ал аймақтық деңгейдегі аумақтарға облыстық әкімшіліктердің (министрліктер, ведомстволар, ведомстволар) тиісті бөлімшелері жауапты. Жергілікті маңызы бар аумақтарды муниципалды әкімшіліктер басқарады.
Енді әртүрлі санаттағы ҚБ-ның бір-бірінен айырмашылығын қарастырайық.
Мемлекеттік табиғи қорықтартабиғи процестер мен құбылыстардың табиғи барысын, флора мен фаунаның генетикалық қорын, өсімдіктер мен жануарлардың жекелеген түрлері мен қауымдастықтарын, типтік және бірегей экологиялық жүйелерді сақтауға және зерттеуге бағытталған табиғатты қорғау, ғылыми-зерттеу және экологиялық білім беру мекемелері болып табылады. Биосфералық резерваттардың халықаралық жүйесіне кіретін мемлекеттік табиғи қорықтар мемлекеттік табиғи биосфералық резерват мәртебесіне ие.
Мемлекеттік табиғи қорықтардың аумағында экономикалық пайдаланудан толығымен алынып тасталдытабиғи ортаның үлгілері ретінде экологиялық, ғылыми, экологиялық және тәрбиелік мәні бар ерекше қорғалатын табиғи кешендер мен объектілер (жер, су объектілері, жер қойнауы, өсімдіктер мен жануарлар дүниесі), типтік немесе сирек ландшафттар, өсімдіктер мен өсімдіктер дүниесінің генетикалық қорын сақтау орындары. фауна.
Резервтердің міндеттері:
Биологиялық әртүрлілікті сақтау және қорғалатын табиғи кешендер мен объектілерді табиғи жағдайда ұстау мақсатында табиғи аумақтарды сақтау
- Табиғат шежіресін жүргізуді қоса алғанда, ғылыми зерттеулерді ұйымдастыру және жүргізу
- мемлекеттік экологиялық мониторингті жүзеге асыру (мемлекеттік экологиялық мониторинг)
- Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми кадрлар мен мамандарды даярлауға жәрдемдесу
- Экологиялық білім беру және оқу туризмін дамыту
Ұлттық саябақтараумақтары (су айдындары) ерекше экологиялық, тарихи және эстетикалық құндылығы бар табиғи кешендер мен объектілерді қамтитын және табиғатты қорғау, білім беру, ғылыми және мәдени мақсаттарда және реттелетін туризмде пайдалануға арналған табиғатты қорғау, экологиялық, білім беру және ғылыми-зерттеу мекемелері болып табылады. .
Ұлттық саябақтардың ерекшелігі және олардың қорықтардан негізгі айырмашылығыаумақты аймақтарға бөлудің болуы болып табылады. Ұлттық саябақтың бөлігі ретінде келесі аймақтарды бөлуге болады (әртүрлі қорғау режимі бар аумақтар):
- қорғалатын аумақ (режимі қорықтар режиміне жақын)
- ерекше қорғалатын аумақ (экскурсиялық және танымдық туризмге рұқсат етіледі)
- рекреациялық аймақ (экологиялық және танымдық туризмге арналған)
- объектілердің қауіпсіздік аймағы мәдени мұра
- экономикалық аймақ
- дәстүрлі экстенсивті табиғатты пайдалану аймағы.
Ұлттық саябақтардың міндеттеріне мыналар жатады:табиғи кешендерді, бірегей және анықтамалық табиғи орындар мен объектілерді сақтау; тарихи-мәдени нысандарды сақтау; халықты экологиялық ағарту; реттелетін туризм мен рекреация үшін жағдай жасау; табиғатты қорғау және экологиялық білім берудің ғылыми әдістерін әзірлеу және енгізу; мемлекеттік экологиялық мониторингті жүзеге асыру; бүлінген табиғи, тарихи-мәдени кешендер мен объектілерді қалпына келтіру.
Табиғи саябақтар- ұлттың "інілері". Табиғи саябақтар – шекараларында экологиялық, мәдени немесе рекреациялық мақсаттағы аймақтар ажыратылатын, соған сәйкес шаруашылық және өзге де қызметке тыйым салулар мен шектеулер белгіленетін облыстық маңызы бар (тек қана) ерекше қорғалатын табиғи аумақтар.
Мемлекеттік табиғи қорықтартабиғи кешендерді немесе олардың құрамдас бөліктерін сақтау немесе қалпына келтіру және экологиялық тепе-теңдікті сақтау үшін ерекше маңызы бар аумақтар (акваториялар) болып табылады. Мемлекеттік табиғи қорықтардың федералдық немесе аймақтық маңызы болуы мүмкін.
Резервтердің келесі түрлері болуы мүмкін:
табиғи кешендерді (табиғи ландшафттарды) сақтауға және қалпына келтіруге арналған кешен (ландшафт);
- өсімдіктер мен жануарлардың сирек кездесетін және құрып кету қаупі төнген түрлерін, оның ішінде шаруашылық, ғылыми және мәдени тұрғыдан бағалы түрлерді сақтауға және қалпына келтіруге арналған биологиялық (ботаникалық және зоологиялық);
- қазба объектілерін сақтауға арналған палеонтологиялық;
- бағалы су объектілері мен экологиялық жүйелерді сақтауға және қалпына келтіруге арналған гидрологиялық (батпақ, көл, өзен, теңіз);
- геологиялық, жансыз табиғаттың құнды объектілері мен кешендерін сақтауға арналған.
Белгілі бір мемлекеттік табиғи қорық аумағын ерекше қорғау режимінің міндеттері мен ерекшеліктері айқындалады позициябұл туралы тиісті мемлекеттік орган бекітеді.
Мемлекеттік табиғи қорықтардың аумақтарында кез келген қызмет мемлекеттік табиғи қорықтарды құру мақсаттарына қайшы келсе немесе табиғи кешендер мен олардың құрамдас бөліктеріне зиян келтірсе, оған тұрақты немесе уақытша тыйым салынады немесе шектеледі.
Мысалы, жануарлардың белгілі бір түрін қорғау үшін қорық құрылған болса, онда осы түрді аулау, тіршілік ету ортасының жағдайының нашарлауы – ағаш кесу, топырақ жамылғысының бұзылуы және т.б.
Мемлекеттiк табиғи резерваттар шекарасында орналасқан жер учаскелерiнiң меншiк иелерi, меншiк иелерi және пайдаланушылар мемлекеттiк табиғи резерваттарда белгiленген ерекше күзет режимiн сақтауға және оны бұзғаны үшiн әкiмшiлiк, қылмыстық және өзге де жауаптылықта болуға мiндеттi.
Табиғат ескерткіштері- бұл бірегей, алмастырылмайтын, экологиялық, ғылыми, мәдени-эстетикалық тұрғыдан құнды, табиғи кешендер, сондай-ақ табиғи және жасанды шыққан объектілер. Әдетте, бұл салыстырмалы түрде кішігірім объектілер немесе табиғи аумақтардың учаскелері (мысалы, бөлек жартасты шеттер, шатқал, ескі орман, бірегей орман алқабы (мысалы, белгілі бір аймаққа тән емес түрлермен ұсынылған) және т. .Бірақ табиғат ескерткіштері аумағы жағынан да айтарлықтай үлкен болуы мүмкін (мысалы, ол тұтас тау сілемі немесе өзен аңғары болуы мүмкін).
Табиғат ескерткiштерi қалыптасқан аумақтарда және олардың қорғалатын аймақтарының шегiнде табиғат ескерткiштерiнiң сақталуын бұзуға әкеп соғатын кез келген қызметке тыйым салынады. Табиғат ескерткіштері орналасқан жер учаскелерінің меншік иелері, меншік иелері және пайдаланушылар табиғат ескерткіштерін ерекше қорғау режимін сақтауға міндетті. Классикалық мысал: егер орман шаруашылығы кәсіпорны мемлекеттік қордың табиғи ескерткіштері бар учаскесін жалға берсе, онда ол табиғат ескерткіштерінің паспорттарында белгіленген барлық шектеулерді (соның ішінде ағаш өндіруге тыйым салуды) сақтауға міндетті болады.
Жергілікті маңызы бар ҚБ
Қатысты Жергілікті маңызы бар ҚБ, содан кейін жергілікті өзін-өзі басқару органдары оларды тек мына жерде жасай алады тиісті муниципалитеттің меншігіндегі жер учаскелері.Құрылатын ерекше қорғалатын табиғи аумақ муниципалитеттің меншігіндегі жер учаскелерінің жалпы көлемінің бес пайызынан астамын алып жатқан жағдайда, ерекше қорғалатын табиғи аумақты құру туралы шешімді жергілікті өзін-өзі басқару органы мемлекеттік органмен келіседі. Ресей Федерациясының тиісті субъектісі. («Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар туралы» Федералдық заң 1995 жылғы 14 наурыздағы No 33 ФЗ).
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды құруға бастама жасағанда қандай құжаттарды зерделеу керек?
Сіз өзіңіздің ауданыңызға жақын жерде, айталық, қорғаныш мәртебесі жоқ және, мысалы, инертті материалдарды өндіруге арналған ашық карьерді орналастыру үшін ақырында пайдалануға берілуі мүмкін қызықты геологиялық нысан бар екенін анықтадыңыз. .
Ең алдымен, ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды орналастыру және дамыту схемасы немесе сіздің аймағыңыздың аумақтық жоспарлау схемасы (әдетте, бұл ерекше қорғалатын табиғи аумақтар белгіленген карта, сондай-ақ қолданыстағы және жоспарланған аумақтардың тізімі) қарауға тұрарлық. қорғалатын аумақтар). Мұндай схеманы облыстық сәулет және қала құрылысы басқармаларының, ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды басқаруға жауапты органдардың сайттарынан іздеуге болады немесе мұндай схеманы баспа түрінде ұсыну үшін тиісті органға сұраныс жіберуге болады.
Олардың барлығы fgis.economy.gov.ru сайтында да жарияланған.
Егер схеманы зерделеу нәтижелері бойынша сізді қызықтыратын табиғи нысан (территория) сол жерде тізімделген болып шықса, онда бұл күрестің жартысы: бұл жағдайда жергілікті шенеуніктерді ынталандыру ғана қалады. қорғалатын аумақтарды құру процесін бастаңыз: кем дегенде, сіз оларды белгілі бір уақыт шеңберін орнатуға мәжбүрлей аласыз.
Жерді резервтеу – ерекше қорғалатын табиғи аумақтар мәртебесін бергенге дейін құнды аумақтарды қорғау тәсілі.
Сонымен қатар, сіз жер заңнамасының нормаларын қолдана отырып, болашақ ерекше қорғалатын табиғи аумақ үшін жер учаскесін резервке алуды талап ете аласыз:
- 70.1-бап Ресей Федерациясының Жер кодексі, онда жер учаскелерiн мемлекеттiк немесе муниципалдық мұқтаждар үшiн резервке қою, оның iшiнде ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды құру кезiнде жүзеге асырылатыны көрсетiледi;
- 95-бап Ресей Федерациясының Жер кодексі, оған сәйкес «ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың жаңа жерлерін құру және қолданыстағыларын кеңейту мақсатында Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің мемлекеттік органдары жер деп жариялануға жататын жерлерді резервте қалдыру туралы шешім қабылдауға құқылы. Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар, мұндай жерлерді кейіннен алып қою және олардағы шаруашылық қызметті шектеу туралы».
Бұл ретте ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды құру үшін тек меншікке немесе жалға беруге берілмеген мемлекеттік немесе муниципалдық жерлерді ғана резервте ұстауға болатынын есте ұстаған жөн.
Сарапшылық қолдау және жергілікті билік органдарымен жұмыс
Егер сіз ерекше қорғалатын аумақты құрғыңыз келетін аумақ Схемада көрсетілмеген болса, онда бірінші кезекте оны қосуды бастау керек. Ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды орналастыру және дамыту схемалары (кеңістіктік жоспарлау схемалары) кезеңді түрде жаңартылып отырады (әдетте үш-төрт жылда бір рет немесе одан да жиі) - қазірдің өзінде құрылған ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың тізімі жаңартылып отырады, сонымен қатар оған аумақтар да кіреді. оларға қорғау мәртебесін беру туралы ұсыныстар түскен *.
* Ресми түрде қорғалатын аумақты құру үшін оны аумақтық жоспарлау схемасына алдын ала енгізу міндетті емес. Дегенмен, көптеген аймақтарда билік мұны талап етеді.
Бұл жағдайда өтініш Схемаға түзетулер енгізуге бастамашылық етуге уәкілетті органға (мысалы, облыстық табиғи ресурстар министрлігі) жіберілуі керек. Бұл кезеңде сараптамалық қолдауға жүгіну өте маңызды - жоғары оқу орындарын, мамандандырылған ғылыми-зерттеу институттарын немесе ғалымдарды іздеу (түптеп келгенде, сіз тіпті өлкетану мұражайына хабарласа аласыз) қарастырылған сараптамалық қорытынды жазуға дайын. табиғи аумақ бірегей экологиялық сипаттамаларға ие, сирек кездесетін ландшафт немесе экожүйе болып табылады немесе, мысалы, Қызыл кітапқа енгізілген түрлердің мекендеу ортасы болып табылады.
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар туралы федералдық заңға да, ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды анықтайтын және олардың белгілері мен сипаттамаларын тізімдейтін тиісті аймақтық заңнамаға да сілтеме жасау өте пайдалы - бұл қарастырылатын аумақтың осы өлшемдердің барлығына немесе бір бөлігіне сәйкес келетінін көрсетуге болады.
Сіздің дәлелдеріңіз неғұрлым толық және сенімді болса, ұсыныстардың қабылдану мүмкіндігі соғұрлым жоғары болады. Ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды құруды бастау кезінде аумақты сақтау мақсаттарына барынша сәйкес келетін ең қолайлы санатты (жоғарыдан қараңыз) дереу анықтаған жөн.
Дегенмен, сіздің күш-жігеріңіз сәтті аяқталса да және әлеуетті қорғалатын аумақ ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды орналастыру және дамыту схемасында (кеңістіктік жоспарлау схемасы) көрсетілсе де, биліктің жобалық жұмыстарға кірісетіні шындық емес. алдағы жылдар. Мұның бәрі сіздің табандылығыңызға, қалауыңызға және белгілі бір іске сәйкес құралдар жиынтығын пайдалана отырып, қажетті лоббистік жұмысты жүргізу қабілетіне байланысты - креслолардағы келіссөздерден бастап петициялармен кең қоғамдық науқанға, бұқаралық акцияларға, БАҚ-ты тартуға және т.б. қосулы.
Билік жаңа қорғалатын табиғи аумақтарды құруға бюджетте ақша жоқ деген сылтау айтқанды ұнататындықтан, опция ретінде сіз табиғатты қорғаудың кешенді сараптамасын (ҚОӘБ) дайындау үшін жеке қаржыландыруды табуға тырысуға болады. аумаққа қорғалатын табиғи аумақ мәртебесін беру үшін. Мысалы, Дүниежүзілік жабайы табиғат қоры (WWF) Ресейде ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды құру үшін ҚЭО дайындауға қомақты қаражат жұмсайды, сондай-ақ мұндай жобаларды қаржыландыратын бірқатар ресейлік қорлар бар.
Сіз сондай-ақ жергілікті бизнес өкілдерінің арасында қолдау іздеуге тырысуға болады - сіздің аймағыңызда өздерінің оң имиджін қалыптастыру үшін экологиялық бастамаларды қаржыландыруға дайын фирмалар болуы мүмкін.
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды құрудың негізгі кезеңдерінің жалпы схемасы келесідей:
- Ерекше қорғалатын табиғи аумақ мәртебесін беру мақсатында аумақты кешенді экологиялық зерттеуге (КЭБ) материалдарды дайындау (оның ішінде ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды құрудың қоршаған ортаға әсерін бағалауға арналған материалдар), нормативтік құқықтық актінің жобасын (төлқұжат) дайындау ).
- Жергілікті әкімшілікпен (муниципалитетпен) келісу.
- Жергілікті мемлекеттік органдар ұйымдастыратын қоғамдық кеңестер өткізу.
- МЭК мемлекеттік экологиялық сараптамасын жүргізу.
- OMS туралы шешім қабылдау (жергілікті PA үшін), материалдарды Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің Үкіметіне жіберу (аймақтықтар үшін).
- Ресейдің табиғи ресурстар министрлігімен келісу, губернатордың қаулысын қабылдау.
Ең қиын кезеңдердің бірі- құрылған қорғалатын аумақтардың зиян тигізбейтіндігіне жергілікті билік өкілдерін сендіруге тырысыңыз экономикалық дамумуниципалитет пен аймақты анықтап, олармен ақылға қонымды ымыраға келуге тырысыңыз. Мүмкіндігінше ашық текетіреске бармаған дұрыс, өйткені ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды құру мәселесі талқыланып жатқанда жергілікті биліктің ұстанымы жиі шешуші рөл атқарады. Сонымен қатар, жергілікті билік органдары ҚЭО материалдары бойынша қоғамдық тыңдауларды ұйымдастыруға да жауапты: жергілікті шенеуніктер жергілікті халықты құрылған қорғалатын табиғи аумақтарға қарсы айдап салудың қажеті жоқ және сол арқылы онсыз да қиын процесті айтарлықтай қиындатады (сіздің қоғамдық науқаныңызға жауап ретінде). қорғалатын аумақтарды құру және қарсы талаптармен науқан).
Қайтадан көмектесе алады беделді сарапшылар: егер, мысалы, шенеуніктер жергілікті бюджет кірісінің төмендеуінен негізсіз қорқатын болса, түсініктемелері мен экономикалық есептері бар егжей-тегжейлі хат дайындап, муниципалитет басшысының атына жібере аласыз.
Қоғамдық талқылау процедурасы
Орындалуда қоғамдық кеңес IEE материалдары Ресей Федерациясындағы қоршаған орта бойынша жоспарлы шаруашылық және басқа да іс-шараларды бағалау туралы ережемен реттеледі (Ресей Мемлекеттік Экология комитетінің 2000 жылғы 16 мамырдағы No 372 бұйрығы). Сонымен, 4.3-тармақ... Осы Қағидада қоршаған ортаға әсерді бағалауға (ҚОӘБ) хабарлау, алдын ала бағалау және техникалық тапсырманы жасау сатысында жұртшылықты және басқа да қатысушыларды хабардар етуді тапсырыс беруші жүзеге асыратыны көрсетілген.
Қысқа нысандағы ақпарат федералды атқарушы органдардың ресми басылымдарында (федералдық деңгейдегі сараптама объектілері үшін), Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің атқарушы органдарының және аумағындағы жергілікті өзін-өзі басқару органдарының ресми басылымдарында жарияланады. мемлекеттiк экологиялық сараптама объектiсiн жүзеге асыру жоспарланған, сондай-ақ оның аумағында жоспарланатын шаруашылық және өзге де қызметтiң әсерi болуы мүмкiн.
4.8-тармақ.Қағидада қоршаған ортаға әсерді бағалау бойынша материалдардың алдын ала нұсқасының қолжетімді болу мерзімі мен орны, қоғамдық тыңдауларды өткізу күні мен орны, жұртшылықтың қатысуының өзге де нысандары туралы ақпарат бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланған күннен бастап 30 күннен кешіктірілмей жарияланады деп белгіленген. қоғамдық талқылаулардың аяқталуы (қоғамдық тыңдаулар өткізу).
Тапсырыс беруші (бұл жағдайда IEE) бұл ақпаратты жоспарланған қызметті жүзеге асыру жағдайында мүдделері тікелей немесе жанама түрде қозғалуы мүмкін немесе әсерді бағалау процесіне қызығушылық танытқан және басқа да мүдделі қоғамға хабарлайды. қоршаған ортаға әсерді бағалау процесінің қатысушылары, олар көрсетілген ақпарат құралдарына қол жеткізе алмайды.
Тапсырыс беруші талқылаудың негізгі мәселелерін, сондай-ақ жұртшылық пен тапсырыс беруші арасындағы келіспеушіліктердің мәнін (болған жағдайда) нақты жазатын хаттаманы ресімдей отырып, жоспарланған іс-шара бойынша қоғамдық тыңдауларды өткізуді қамтамасыз етеді. Хаттамаға атқарушы билік пен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының, азаматтардың, қоғамдық ұйымдардың (бірлестіктердің), тапсырыс берушінің өкілдері қол қояды. Қоғамдық тыңдауларды өткізу хаттамасы жоспарланған шаруашылық және басқа да іс-шаралардың қоршаған ортаға әсерін бағалау бойынша материалдардың соңғы нұсқасына қосымшалардың бірі ретінде енгізілген.
4.10-тармақРегламент қоршаған ортаға әсерді бағалау бойынша материалдардың алдын ала нұсқасын жұртшылыққа қарау және ескертулер беру үшін ұсыну 30 күн ішінде, бірақ қоғамдық талқылаулар (қоғамдық тыңдаулар) аяқталғанға дейін 2 аптадан кешіктірмей жүргізілетінін реттейді.
Жоспарланған шаруашылық және өзге де іс-шараларды жүзеге асыру туралы шешім қабылданғанға дейінгі кезеңде азаматтардан және қоғамдық ұйымдардан жазбаша ескертулер мен ұсыныстарды қабылдауды, осы ұсыныстарды қоршаған ортаға әсерді бағалау жөніндегі материалдарға қосымшаларда ресімдеуді тапсырыс беруші берген күннен бастап 30 күн ішінде қамтамасыз етеді. қоғамдық талқылаудың соңы.
Дегенмен, ерекше қорғалатын табиғи аумақты құру мүлде панацея емес екенін түсіну маңызды және қажетті нәтижеге қол жеткізгеннен кейін қолыңызды жетістік сезімімен жууға болмайды - ҚБ шынайы болуы үшін және «қағаз» емес, оның режимінің сақталуына қоғамдық бақылауды ұйымдастыру қажет. , ерекше қорғалатын табиғи аумақтың шекарасын, режимін немесе аймақтарын бөлуді өзгертуге бағытталған жергілікті атқарушы органдардың кез келген әрекеттерін бақылау қажет. Ерекше қорғалатын аумақтарды кадастрлық тіркеуге қол жеткізу де маңызды - бұл оның шекаралары мен конфигурациясына қатысты кез келген сәйкессіздіктерді жояды.
Нұсқаулықтың авторы- Дмитрий Шевченко, Экологиялық бақылау координаторының орынбасары Солтүстік Кавказ«(Нұсқаулық «Азаматтардың қолымен қорғалатын табиғи аумақтар» вебинарының материалдары негізінде дайындалды, ол Гринпис Ресейдегі ерекше қорғалатын аумақтар бағдарламасының жетекшісі Михаил Крейндлин жүргізді).
