Экономическая система общества. Понятие и структура экономической системы Общие понятия кризисов
Общество, в котором власть в руках
богатых, все равно лучше общества,
в котором богатыми могут стать
только те, в чьих руках власть.
Фридрих Хайек,
австро-англо-американский экономист.
Плановая экономика учитывает в своих
планах все, кроме экономики.
Кэри Макуильямс,
американская журналистка.
Демократия, разумеется, - скверная штука,
но дело в том, что все другие «штуки» ещё хуже.
Уинстон Черчилль,
британский государственный деятель.
Понятие экономической системы общества, её структура
Греческое слово systema означает целое, составленное из частей.
Впервые экономическую систему рассматривал Адам Смит в 1776 году.
Существуют различные подходы к определению экономической системы, например,
экономическая система – это способ производства, т.е. единство производительных сил и соответствующих им производственных отношений (это марксистский подход);
или это сообщность людей (социум), объединенных общими экономическими интересами;
или это единство человека и общественного производства и др.
Экономическая система – совокупность принципов, правил и законодательно закреплённых норм в стране, определяющих форму и содержание экономических отношений при производстве, распределении, обмене и потреблении экономических благ.
Экономическая система общества состоит из элементов, которые находятся во взаимосвязи и взаимодействии. Данные элементы составляют структуру экономической системы.
Структура экономической системы:
ü производительные силы;
ü производственные отношения;
ü система хозяйствования.
Рассмотрим элементы структуры экономической системы.
Производительные силы – совокупность вещественных и личных факторов производства и определённых форм их организации, обеспечивающих взаимодействие и эффективность использования.
Элементы производительных сил:
ü средства производства, т.е. средства труда (то, с помощью чего осуществляется деятельность) и предметы труда (то, на что направлена деятельность).
Структура производительных сил:
ü материальные – совокупность личного и вещественного факторов производства. Средства производства включаются в производство людьми, поэтому главной производительной силой являются люди, обладающие опытом и навыками.
ü духовные – наука как всеобщая производительная сила;
Уровень производительных сил определяется высотой квалификационного, образовательного, культурно-технического уровня работника, степенью развитости технологий, уровнем внедрения научных достижений в производство и др.
Производственные отношения – совокупность отношений, которые складываются между людьми в процессе производства экономических благ, а также отношения людей к средствам производства в процессе их применения для удовлетворения потребностей.
Производственные отношения показывают, в чьей собственности находятся средства производства, каков характер труда (наёмный, свободный), в чьих интересах и как распределяются продукты и доходы.
Субъектами производственных отношений являются трудовые коллективы, индивиды, социальные группы, общество.
Виды производственных отношений:
ü между государствами (международные производственные отношения);
ü между государством и фирмами (предприятиями);
ü между предприятиями;
ü между государством и домашними хозяйствами;
ü внутри предприятия;
ü между предприятиями и домашними хозяйствами.
Любой экономической системе свойственен свой, национальный механизм функционирования. Это и есть система хозяйствования – совокупность органов управления и регулирования экономики конкретной страны, группы стран. Она включает в себя отношения собственности, механизм координации и уровень государственного регулирования.
Типы экономических систем
В истории экономики известны различные методы, подходы к классификации экономических систем. Согласно Карлу Марксу экономические системы разделяются в соответствии с общественно-экономическими формациями: первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая и коммунистическая. Обусловлено это уровнем развития производительных сил, который опережает развитие производственных отношений. Противоречия между производительными силами и производственными отношениями могут достигнуть конфликта, в результате чего происходит смена формаций.
В ХХ в. формационный подход к эволюции экономических систем подвергался неоднократной критике. Так, американский экономист, социолог и политический деятель У. Ростоу создал теорию экономического роста, в соответствии с которой экономическую систему любой страны можно отнести к одной из пяти стадий экономического роста: традиционное общество – в основе лежит ручной труд, ручная техника, аграрное производство, низкая производительность труда; переходное общество – развитие науки, техники, ремесел, рынка; экономическая система сдвига – значительный рост капитальных вложений, быстрый рост производительности труда в сельском хозяйстве, развитие инфраструктуры; общество экономической зрелости – быстрый рост производства и его эффективности, развитие всего хозяйства; общество высокого массового потребления – производство начинает работать преимущественно на потребителя, ведущее место занимают отрасли, производящие предметы длительного пользования.
Смена стадий происходит в связи с изменениями в ведущей группе отрасли. Эта его теория получила распространение в 60-е годы ХХ века, в 70-е годы Ростоу предложил дополнить эту теорию еще шестой стадией, которую он назвал «поиском новой жизни».
Близкая теория выдвинута в начале 70-х годов американским социологом Д. Беллом в работе «Приход индустриального общества». Он разделил общество на доиндустриальное (отличается низким уровнем развития), индустриальное (организовано на основе машинно-промышленного производства) и постиндустриальное (характеризуется следующими признаками: центр тяжести перемещается с производства товаров к производству услуг, важную роль играют наука, информация, нововведения, главное место принадлежит специалистам).
Немецкий экономист Б. Гильдебранд в качестве критерия уровня производства использовал меновые отношения и поэтому выделял три исторических типа экономических систем: натуральный, денежный, кредитный.
Современные экономисты, представители экономикса, обычно экономические системы классифицируют по нескольким критериям. Первый из них – собственность на средства производства, второй – способ, при помощи которого координируются экономические решения. Наиболее общепринята классификация, предложенная американским экономистом К.Р. Макконнеллом. Эта классификация основана на решении трех основных проблем экономики.
Перед любой экономической системой стоит три основных проблемы :
- что производить , т.е. какие товары и услуги;
- как производить , т.е. с помощью каких средств производства;
- кто будет потреблять .
В зависимости от того, как общество отвечает на эти основные вопросы, различают типы экономических систем.
Рассмотрим модели экономических систем, предложенные К.Р. Макконнеллом.
Традиционная экономика – ответы на основные вопросы даются по традиции, базируясь на обычаях (в племенах Африки, Австралии). В такой экономике технологии традиционны и устойчивы, ассортимент производимых благ почти не меняется. Молодой человек делает то же, что и его отец, а молодая девушка – то же, что и ее мать.
Командная экономика (плановая или централизованная) – ответы на все вопросы даются с помощью планов (в СССР, странах Восточной Европы, Китае, на Кубе), характерна общественная собственность на средства производства.
Рыночная экономика (чистый капитализм) – ответы на все вопросы даются с помощью действия рыночных механизмов, присуща частная собственность на средства производства. Но рыночной экономики в чистом виде нет, т.к. чистый капитализм предполагает невмешательство государства в дела экономики, а этого нет нигде в мире.
В странах Западной Европы, Америке смешанная экономика.
Смешанная экономика – экономика, в которой наряду с действием рыночных механизмов есть вмешательство государства в дела экономики, есть различные формы собственности.
Можно выделить различные виды смешанной экономики: например, плановый капитализм, т.е. экономика, в которой наряду с действием рыночных механизмов есть планирование, активное вмешательство государства в дела экономики (например, Япония, Франция).
Рыночный социализм (или социально ориентированная рыночная экономика) – экономика, в которой наряду с действием рыночных механизмов есть вмешательство государства в дела экономики и активное воздействие на социально-экономические процессы (например, Швеция, Германия). В Германии, например, действует принцип: «Как можно меньше государства, насколько это возможно, и столько государства, насколько это нужно». В странах с рыночным социализмом действует разветвлённая сеть социальной защиты: выплаты заболевшим, инвалидам, безработным, помощь тем, кто пострадал от банкротства предприятий, пособия на детей, малоимущим и др.
В настоящее время еще выделяют страны с переходной экономикой. Переходный период – это время перехода от одной системы к другой.
Рассмотрим более подробно командную и рыночную экономики.
Основные черты командной системы:
ü господство общественной или государственной собственности на средства производства;
ü диктатура Госплана в экономике;
ü административные методы управления экономикой;
ü финансовая диктатура государства.
Основные плюсы :
ü более стабильная экономика;
ü больше уверенности людей в будущем;
ü полная занятость;
ü меньше неравенства в обществе;
ü гарантия минимального жизнеобеспечения всем.
Основные минусы:
ü неудовлетворительная работа госсобственности (она плохо использовалась, техника не обновлялась годами, развито воровство, бесхозяйственность);
ü нет стимулов к усердному труду (нет стимулов к усердному труду, отлынивание от работы, ибо, как говорил А.С. Пушкин «человеческая натура ленива (русская природа в особенности»);
ü безответственность, безынициативность работников (существовала даже поговорка: «Инициатива бьёт инициатора по голове»);
ü неэффективность экономики и всеобщие дефициты;
ü диктат производителей над потребителями (производилось то, что былозапланировано в Госплане, а не то, что нужно было народу);
ü низкий уровень жизни народа.
Опыт ни одного десятка лет показал, что командная экономика оказалась несостоятельной, т.к. «сознательные порядки» (по выражению австро-англо-американского экономиста Фридриха фон Хайека), т.е. заданные сверху, противоестественны для развивающихся, многосложных систем. В.И.Ленин писал о коммунизме: «всё общество будет одной конторой, одной фабрикой». Но нельзя создать желаемый порядок «как мозаику из понравившихся кусочков». Салтыков-Щедрин сказал: «одной распорядительностью никого накормить нельзя».
Рыночная экономика – это хозяйственная система, основанная на добровольном сотрудничестве индивидов, на прямых связях между производителями и потребителями через свободную куплю-продажу товаров. Такой взаимообмен «даёт людям то, что они хотят, а не то, что они должны хотеть по разумению какой-то группы» (по словам Мильтона Фридмана – американского экономиста, сторонника либерализма или неоклассицизма).
Основные черты рыночной экономики:
ü частная собственность на средства производства;
ü свобода и материальная ответственность предпринимателей (каждый человек может заняться любым законным видом деятельности, сам решает, что, как и для кого производить, «сам куёт своё счастье», сам несёт материальную ответственность за результаты своей деятельности). Например, американские табачные фабрики вынуждены выплатить многомиллионные средства жертвам курения за то, что недостаточно предупреждали о смертельной опасности своей продукции, о высокой вероятности поражения курильщиков различным заболеваниям. Или выплата миллионного штрафа фирмой, производящей микроволновые печи, бабушке, которая по незнанию высушила свою любимую собачку в такой печи);
ü свобода выбора экономических партнёров (каждый производитель, потребитель вправе сам выбирать своих экономических партнёров, причём, благодаря большому разнообразию продуктов, решающее слово принадлежит потребителю. Именно его выбор, в конечном счёте, определяет, что производить и сколько. Как образно выразился Мильтон Фридман, «каждый может проголосовать за цвет своего галстука»);
ü личная выгода участников экономических связей (она является лучшим стимулятором человеческой инициативности, изобретательности, активности. Адам Смит писал о ней: «Человек постоянно нуждается в помощи своих ближних, и тщетно будет он ожидать ее лишь от их расположения. Он скорее достигнет своей цели, если обратится к их эгоизму и сумеет показать им, что в их собственных интересах сделать для него то, что он требует от них… Дай мне то, что мне нужно, и ты получишь, что тебе нужно, - таков смысл всякого подобного предложения. Не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих собственных интересов. Мы обращаемся не к гуманности, а к эгоизму, и никогда не говорим им об наших нуждах, а об их выгодах».);
ü саморегулирование экономики под воздействием рыночных факторов (свободно складывающихся цен, конкуренции, взаимодействия спроса и предложения и др.);
ü минимум вмешательства государства в дела экономики (чем меньше вмешательство государства в экономику, тем меньше помех для рыночной саморегуляции. Как сказал Егор Гайдар: от соотношения сил государства и бизнеса в экономике зависит уровень преступности в обществе, потому что чиновник всегда потенциально более криминогенен, чем бизнесмен. «Бизнесмен может обогащаться честно, только бы не мешали. Чиновник может обогащаться только бесчестно»);
Основные достоинства:
ü стимулирует высокую эффективность и предприимчивость;
ü отторгает неэффективное и ненужное производство;
ü распределяет доходы по результатам труда;
ü даёт больше прав и возможностей потребителям;
ü не требует большого аппарата управления.
Основные минусы:
ü усиливает неравенство в обществе (частная собственность позволяет отдельным гражданам накапливать огромные богатства и не обязательно своим трудом);
ü вызывает большую нестабильность в обществе (ей свойственны подъёмы и спады, периодические обострения проблем безработицы, инфляции, снижения жизненного уровня людей и др.);
ü не интересует бесприбыльное производство (производителей не интересуют такие проблемы, как всеобщее образование и здравоохранение, безопасность страны, охрана общественного порядка, освещение улиц и др., т.к. это не приносит прибыли);
ü безразлична к ущербу, который может нанести бизнес человеку и природе.
Рыночная экономика отличается тем, что в ней «спонтанные порядки», которые складываются без чьего-либо замысла в живом, стихийном процессе взаимодействия тысяч людей. Рынок никто не придумывал и не строил, он складывался веками, усиливал и развивал только те социальные институты, которые прошли естественный отбор, проверку опытом и временем. Рыночная экономика – это экономика, в которой «человек зависит только от самого себя, а не от милости сильных мира сего» (Фридрих фон Хайек). Он же сказал: «общество, в котором власть в руках богатых, всё равно лучше, чем общество, в котором богатыми могут стать лишь те, в чьих руках власть».
Собственность в экономической системе
Значение отношений собственности в жизни людей трудно переоценить. Гегель называл их той осью, «вокруг которой вращается всё законодательство и с которой, так или иначе, соотносится большая часть права граждан». Именно отношения собственности определяют реальную власть в обществе: кто командует производством и как распределяется произведённый продукт. От них во многом зависят материальное благосостояние, свобода и независимость человека. В повседневном общении собственностью называют имущество, т.е. совокупность вещей, ценностей, которыми владеет человек, предприятие, общество.
Между тем, имущество - это лишь часть объектов собственности.
Собственность - это объективно возникающая и юридически закреплённая совокупность отношений между людьми по поводу присвоения жизненных благ в процессе их производства, распределения, обмена, потребления.
Собственность - экономическая основа системы общества, её главный элемент . Она обуславливает экономический способ соединения работника со средствами производства, цель функционирования и развития экономической системы, социальную структуру общества и т.д.
Существуют два разных подхода к собственности в марксистской и западной экономической теории. Согласно марксизму : собственность занимает основное место в том или ином способе производства, и их смена осуществляется в соответствии со сменой господствующих форм собственности, главное зло капитализма - в существовании частной собственности. Поэтому реформирование капиталистического общества он связывал с заменой частной собственности общественной.
В западной экономической теории понятие собственности связывается с ограниченностью ресурсов по сравнению с потребностью в них. Это противоречие разрешается путём исключения доступа к ресурсам, что и обеспечивает собственность.
Для бизнеса ключевое значение имеют отношения собственности на средства производства . Эти отношения очень сложны и многогранны, но в них можно выделить три момента:
Рис.3. Структура отношений собственности
Рассмотрим каждый из моментов:
Присвоение средств производства – это установленное и юридически закреплённое право различных объектов быть собственником соответствующих средств производства, а именно владеть ими, пользоваться и распоряжаться.
Владение – это юридически узаконенное право субъекта собственности самостоятельно и в своих интересах решать задачи применения объектов собственности, которые находятся в его власти; распоряжение – т.е. управление, хозяйствование, пользование – т.е. присвоения полезных свойств блага, отчуждения – т.е. действия, связанные с передачей прав собственности (дарение, наследство, залог и т. д.).
Отношения хозяйственного использования возникают тогда, когда собственник данных средств сам их не применяет, а сдаёт во временное владение и пользование другим лицам или организациям, оставляя за собой право распоряжаться.
Отношения экономической реализации собственности возникают, когда используемые средства производства приносят их собственнику доход.
Таким образом, собственность рассматривается как право контролировать использование определённых ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. Объектом изучения, поэтому является поведенческие отношения между людьми, санкционированные законами, распоряжениями, традициями, обычаями общества, которые возникают в связи с существованием и использованием благ.
Экономическая теория выделяет субъекты и объекты собственности.
Субъекты - этоюридические и физические лица, между которыми возникают отношения собственности. Их можно объединить в три большие группы:
ü частные лица
ü коллективы
ü общество (государство)
Частными лицами выступают, как правило, отдельные физические лица, которым принадлежит собственность. Коллектив – это объединение людей, которым принадлежит собственность. Общество является самым крупным субъектом собственности, оно управляет и распоряжается имуществом, принадлежащим гражданам данной страны.
Объекты – это то, по поводу чего складываются отношения собственности . К ним относятся средства производства, предметы потребления, ресурсы, рабочая сила.
Состав объектов собственности может изменяться. Изменяется он под воздействием НТР, развития производительных сил. Вместе с тем как бы не менялись объекты собственности, среди них всегда можно выделить главные, ключевые, обладание которыми дает реальную экономическую власть. К ним относятся средства производства. Их владелец и является реальным хозяином производства и его результатов.
Виды собственности можно различать по двум основным линиям: по субъектам (кто владеет) и по объектам (чем владеет).
В зависимости от того, кто является субъектом собственности , выделяют различные типы собственности. Важнейшими из них (по Конституции Республики Беларусь ст. № 13 и Гражданскому кодексу Республики Беларусь ст. №213) являются государственнаяи частная собственность.
Частная собственность – тип собственности, при котором исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектом собственности и получение дохода имеет частное лицо.
Характерным признаком её является то, что она может передаваться по наследству.
Частная собственность имеет две формы в зависимости от субъектов собственности:
ü собственность самих граждан;
ü собственность юридических лиц (предприятий, фирм, организаций, учреждений и др.).
Различают два вида частной собственности: трудовую и нетрудовую.
а) трудовая : от предпринимательской деятельности, от ведения собственного хозяйства, от других форм, в основе которых лежит труд данного лица;
б) нетрудовая : от получения имущества по наследству, дивидендов от ценных бумаг, от других средств, не связанных с трудовой деятельностью.
Государственная собственность – тип собственности, при которой средства производства, произведённая продукция, имущественные ценности принадлежат государству. Различают две формы государственной собственности: республиканская и коммунальная.
Субъектом республиканской собственности является все население республики. В собственность республики входят земля, её недра, республиканские банки, средства республиканского бюджета, предприятия, народнохозяйственные комплексы, учебные заведения и другое имущество.
Коммунальная (муниципальная) собственность состоит из средств местного бюджета, жилищный фонд, предприятия торговли, бытового обслуживания, транспорт, промышленные и строительные предприятия, учреждения народного образования, культуры и др.
Управление и распоряжение объектами собственности осуществляется от имени народа органами государственной власти. Особенность этой собственности - неделимость её объектов между субъектами. В разных странах удельный вес государственной собственности различный.
В своё время К.Маркс и Ф.Энгельс называли частную собственность «высшей причиной зла» на земле и «собственническим свинством», порождающим эксплуатацию человека человеком.
Идеальной формы собственности нет, но всё же лучшую оценку и в жизни, и в бизнесе получила частная собственность. Потому что она:
ü порождает заинтересованность людей в усердном труде, т.к. как сказал Александр Герцен: «человек серьёзно делает что-нибудь только тогда, когда он делает для себя»;
ü служит источником материального благополучия человека, а значит, и благополучия всего общества, т.к. чем богаче граждане, тем больше процветает и общество;
ü это гарант свободы и независимости;
ü поднимает человека морально, она наполняет его жизнь созидательным, творческим смыслом.
Ещё Аристотель писал, что «каждый будет с усердием относится к тому, что ему принадлежит».
Но частная собственность имеет и свои минусы: она усиливает в обществе индивидуализм, эгоизм, тягу к стяжательству, усиливает разобщенность людей.
Государственная (общественная) собственностьна деле означает для людей «ничейная», поэтому она используется менее эффективно и даже растаскивается. Как утверждал А. Маршалл «коллективная собственность на средства производства убьёт энергию человечества и остановит экономическое развитие». Вместе с тем государственная собственность совершенно необходима в таких сферах, как военная, космическая, энергетическая и др.
Вторая линия видов собственности предполагает различать их по объектам собственности, т.е. в зависимости от того, что находится во владении. В связи с этим различают:
ü вещественную собственность, т.е. собственность на материальные блага – предприятия, оборудование, денежные ресурсы, дома и др., основными собственниками являются землевладельцы, фабриканты, торговцы и другие предприниматели;
ü интеллектуальная, т.е. собственность авторов (учёных, изобретателей, писателей, композиторов, архитекторов и др.) на созданные ими духовные, невещественные ценности;
ü собственность на управление (власть), т.е. собственность на процесс управления обществом, на руководящую роль в нём. Этот вид собственности может быть назван собственностью лишь условно, т.к. её объект не имеет формы. Это власть тех, кто осуществляет госуправление.
Разгосударствление и приватизация в Республике Беларусь
Вразныхстранах и в разные периоды истории соотношение между частной и общественной собственностью различно и может меняться. В поисках эффективности или в каких-то целях государства проводят то национализацию, то приватизацию собственности.
Национализация (от лат. natio – племя, народ) – это обобществление собственности, передача её из частных рук в государственные. Она может быть возмездной (с полной или частичной компенсацией) или безвозмездной (без компенсации, т.е. насильно).
Первостепенная задача переходной экономики заключается в создании необходимых предпосылок для перехода к рыночной экономике, для ускоренного разгосударствления и приватизации государственной собственности.
Реформирование госсобственности, как и проведение экономических реформ в Республике Беларусь, обусловлено необходимостью повышения эффективности работы отраслей народного хозяйства в рыночных условиях.
В качестве главных задач реформирования государственной собственности в республике были выдвинуты следующие направления:
ü повышение эффективности производства и структурная перестройка;
ü развитие предпринимательства и инициативы на разных уровнях и в различных формах хозяйствования;
ü рациональное использование производственного потенциала и обеспечение расширенного воспроизводства;
ü повышение эффективности белорусской экономики в целом и деятельности отдельных предприятий;
ü привлечение в производство инвестиций, необходимых для производственного, технологического и социального развития предприятий;
ü содействие в развитии социальной защиты населения.
Одним из важнейших условий эффективного функционирования хозяйства в условиях рыночных отношений является разгосударствление экономики.
Понятия разгосударствления и приватизации даны в Законе «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь».
Разгосударствление – это передача от государства физическим лицам частично или полностью функции непосредственного руководства хозяйственными объектами.
Цели разгосударствления:
ü обеспечение необходимого уровня независимости и экономической ответственности производителей;
ü создание конкурентной среды для эффективного функционирования рыночной экономики.
Разгосударствление собственности в двух направлениях:
ü путем ограничения вмешательства государства в хозяйственную деятельность;
ü путем разгосударствления собственности, т.е. создания новых частных, коллективных предприятий и приватизации действующих.
Однако за государством сохраняются функции регулирования общественного производства экономическими и юридическими нормами.
Одним из направлений разгосударствления экономики является приватизация.
Приватизация – приобретение физическими и юридическими лицами права на государственные объекты.
В результате приватизации государство утрачивает право владения, пользования и распоряжения объектами государственной собственности, а государственные органы – право управлять ими.
Основные задачи, решаемые в процессе приватизации:
ü обеспечение экономической свободы граждан;
ü разрушение монополии государства в производственно-комерческой деятельности и создание конкурентной среды для эффективного функционирования экономики;
ü передача функций непосредственного руководства деятельностью предприятия производителям продукции (услуг);
ü повышение экономической ответственности товаропроизводителей за результаты своей деятельности;
ü сокращение государственных расходов на поддержку низкорентабельных и убыточных предприятий.
Принципы приватизации:
ü сочетание безвозмездного и возмездного способов приватизации;
ü право каждого гражданина Республики Беларусь на часть безвозмездно передаваемой собственности;
ü предоставление социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий;
ü контроль за проведением приватизации со стороны государства;
ü обеспечение широкой гласности процесса приватизации;
ü постепенность, поэтапность, соблюдение законности;
ü дифференциация методов, форм и процедур приватизации.
Какие объекты государственной собственности подлежат приватизации? Это, прежде всего, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания, предприятия лёгкой и пищевой промышленности, предприятия автотранспорта, деревообрабатывающих и строительных материалов, законсервированные объекты, жильё и т.д.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» не приватизируются объекты здравоохранения, образования, военной обороны, производство ликероводочных изделий, табачных изделий, выпуск ценных бумаг, телевидение, радио, типографии, институты Академии наук Республики Беларусь, театры, музеи и т.д.
Субъекты приватизации – это граждане Республики Беларусь, юридические лица, деятельность которых основана на негосударственных формах собственности, трудовые коллективы государственных предприятий, иностранные инвесторы и лица без гражданства.
В мировой практике существуют различные способы приватизации:
ü реституция (возврат собственности бывшим владельцам);
ü продажа собственности сторонним лицам;
ü продажа собственности работникам предприятия;
ü ваучеризация (распределение госсобственности среди держателей ваучеров);
В настоящее время в Республике Беларусь действуют два метода приватизации:
ü безвозмездная передача объектов гражданам;
ü возмездная (денежная) приватизация.
Приватизация посредством купли-продажи государственной собственности обеспечивает реальную смену собственника и свидетельствует о заинтересованности покупателя в приватизации, но в условиях ограниченности наличных денежных средств у населения и у предприятий, может затянуться на долгие годы.
При безвозмездной передаче государственного имущества обеспечивается социальная справедливость. Быстро создается круг потенциальных собственников их числа не только производственной, но и социальной среды. Однако нет уверенности, что они действительно станут собственниками; а если станут, то будут хорошими руководителями.
Различны и способы приватизации:
ü превращение государственного предприятия в акционерное общество и в ООО;
ü выкуп собственности арендным предприятием;
ü продажа объектов государственной и муниципальной собственности на аукционах, по конкурсам;
ü преобразование государственного предприятия в коллективное;
ü выдача каждому гражданину республики именных приватизационных чеков «Жилье» и «Имущество».
Источником финансирования приватизации могут служить:
ü средства предприятия (часть чистой прибыли, часть фондов экономического стимулирования и др.);
ü средства граждан (личные средства, именные приватизационные чеки граждан Республики Беларусь);
ü банковские кредиты, денежные средства страховых компаний ;
ü средства иностранных инвесторов;
ü средства от выпуска ценных бумаг;
Средства от приватизации республиканской собственности зачисляется в доход республиканского бюджета, коммунальной собственности – в доход соответствующих административно-территориальных подразделений.
В процессе приватизации могут принимать участие и иностранные инвесторы.
Процесс приватизации должен пройти в два этапа: первый этап – так называемая «малая приватизация» , объектами которой выступают предприятия коммунальной собственности (магазины, парикмахерские, кафе и т.д.);
второй этап – приватизация средних и крупных объектов с привлечением иностранных инвесторов.
Одним из дискуссионных вопросов является вопрос о приватизации земли. Одна из главных причин, побуждающих государство отходить от монопольного владения землёй, является неэффективность использования и ухудшения состояния сельскохозяйственных земель.
Но в статье 13 Конституции Республики Беларусь записано: «Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства».
ПЛАН:
1. Понятие экономической системы
2. Структура экономической системы
3 Типы экономических систем
3.1. Традиционная система
3.2. Командно-административная система
3.3. Рыночная система
3.4. Смешанная система
Литература.
1. ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.
Употребление понятия системы имеет долгую историю, уходящую в античную эпоху. В переводе с греческого "система" означает некое целое, состоящее из частей, связанных между собой и образующих целостность.
В каждой из отраслей и сфер экономики в процессе деятельности людей, в процессе производства, создаются материальные и духовные блага. Поэтому совокупность всех видов экономической деятельности людей в процессе их взаимодействия, направленных на производство, обмен, распределение и потребление товаров и услуг, а также на регулирование такой деятельности в соответствии с целью общества называется экономической системой.
На сегодня ни в российской, ни в белорусской, ни в зарубежной литературе не существует единого определения понятия экономической системы.
Как правило, авторы указывают на наличие определенной совокупности механизмов и институтов, обеспечивающих функционирование производства, распределение доходов и потребление в определенных территориальных рамках. Иногда в определение включают более широкий круг факторов, определяющих экономическое поведение участников (законы и правила, традиции и убеждения, позиции и оценки).
Таким образом, можно сделать вывод, что экономическая система – сложное многомерное образование, обладающее целостностью и единством всех ее составных частей (элементов).
В принципе, термин "экономическая система" применяется на разных уровнях анализа. В этом смысле экономической системой можно считать и самые простые образования (например, отдельные домашние хозяйства или хозяйствующие субъекты), однако наиболее часто этот термин применяется в рамках макроэкономического подхода, когда рассматриваются закономерности функционирования национального хозяйства в целом.
Причиной существования экономической системы является так называемый универсальный закон, относительной ограниченности ресурсов. В основе действия закона ограниченности лежат 2 обстоятельства: а) постоянный рост человеческих потребностей; б) ограниченность материальных благ и услуг, необходимых для их удовлетворения.
Экономическая система функционирует с помощью таких экономических институтов как собственность, денежная система, рабочие организации, правительственные органы, корпорации, налоги, деньги, доход и т.д.
Для характеристики любой системы обычно выделяют ее элементы.
Основными элементами экономической системы являются:
Социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формах собственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности;
Организационные формы хозяйственной деятельности;
Хозяйственный механизм.
2. СТРУКТУРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.
Важным свойством экономической системы является наличие структуры.
Экономическая система общества состоит из малых экономических систем – домохозяйств и предприятий.
Домохозяйство – это малая система, которая представляет владельцев ресурсов и потребителей в рамках семьи. Основная функция домохозяйства – потребление конечных продуктов и услуг, производимых предприятиями.
Предприятие – малая система, в рамках которой создаются экономические блага и услуги с помощью совокупности необходимых ресурсов. Группы взаимосвязанных предприятий объединены в отрасли.
Отрасль – это более крупная система, объединяющая все предприятия, выпускающие определённые продукты. Отрасли объединяются в более крупные системы – межотраслевые.
Кроме того, экономическая система общества может включать и другие элементы: ~ социально-экономические системы (экономико-политические, экономико-демографические, природно-экономические системы);
~ технико-экономическая система (отраслевые, межотраслевые, региональные системы).
Все системы обслуживают друг друга, объединены единой структурой общественной организации и управления, связаны между собой посредством продуктообмена, находятся в постоянном взаимодействии.
Структура экономической системы выступает как внутренняя организация общественного производства. Поэтому она на разном уровне всегда проявляется через людей, их производственную деятельность.
3. ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ.
Человечество прошло длительный исторический путь развития, в ходе которого на разных этапах сложилось несколько типов экономических систем:
Традиционная
Командно-административная
Смешанная
Рыночная.
Критериями их разделения выступают, прежде всего, форма собственности и тип координационного механизма (план или рынок).
3.1. ТРАДИЦИОННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА.
Традиционная экономическая система - самая древняя система.
Например, если племя на протяжении нескольких поколений выращивало, скажем, ячмень, то оно и дальше будет склонно делать то же самое. Вопросы типа:
Выгодно ли это?
Что иное стоит выращивать?
Какой способ организации производства более рационален? - здесь просто не приходят никому в голову.
Конечно, традиции со временем тоже меняются, но очень медленно и лишь в силу существенных изменений внешних условий жизни племени или народности. При стабильности этих условий традиции хозяйственной жизни могут сохраняться очень долго. За примером далеко ходить не надо: элементы традиционной экономической системы до сих пор присутствуют в организации жизни народов Севера России.
Что касается собственности на экономические ресурсы, то в традиционной системе она чаще всего была коллективной, то есть охотничьи угодья, пашни и луга принадлежали племени или общине.
Со временем основные элементы традиционной экономической системы перестали устраивать человечество. Жизнь показала, что факторы производства используются более эффективно, если они находятся в собственности отдельных людей или семей, а не в коллективной собственности. Ни в одной из богатейших стран мира основой жизни общества не является коллективная собственность. Но во многих беднейших странах мира остатки такой собственности сохранились. И это не случайно.
Построив свое сельское хозяйство на коллективной собственности, СССР так и не смог на протяжении 70 лет XX в. добиться продовольственного изобилия. Более того, к началу 80-х годов положение с продовольствием стало настолько плохим, что КПСС была вынуждена принять специальную “Продовольственную программу”, которая, впрочем, тоже не была выполнена, хотя деньги на развитие аграрного сектора были потрачены огромные.
Напротив, сельскому хозяйству европейских стран, США и Канады, основанному на частной собственности на землю и капитал, решить задачу создания продовольственного изобилия удалось. И настолько успешно, что фермеры этих стран смогли немалую долю своей продукции вывозить в другие регионы мира.
Заключение
Литература
Введение
В реальной действительности существуют конкретные экономические системы со своими специфическими особенностями и свойствами. Они изучаются экономической теорией на уровнях микроэкономики - предприятия и фирмы, макроэкономики - национальная экономика (народное хозяйство) и интерэкономики - мировая экономическая система. Описание и изложение специфических черт каждой конкретной экономической системы невозможно без выяснения общих качественных свойств, присущих всем экономическим системам, позволяют сформировать целостное представление об экономических явлениях и процессах, происходящих в обществе, и избежать повторения в дальнейшем.
Экономическая система (от гр. systema - целое, составленное из частей), как и любая другая, состоит из элементов - относительно неделимой части объекта. Элементы системы находятся во взаимосвязи и взаимодействии, в результате чего образуются интегративные качества, не присущие каждому элементу в отдельности. Поэтому свойства экономической системы отличаются от простой суммы свойств, входящих в состав элементов. Например, средства производства (станки, машины, оборудование) и люди, взятые отдельно, обладают своими, только им присущими свойствами. Соединяясь технологически и экономически, они образуют новое качество - общественное производство. Качество системы как таковой формирует её целостность - важнейшее свойство, обеспечивающее относительно самостоятельное, обособленное существование системы.
Для экономической системы общества характерны следующие характеристики: содержание, структура, основные типы.
Понятие экономической системы общества. Структура экономической системы. Производительные силы и производственные отношения
Экономическая система - сложная упорядоченная совокупность всех экономических отношений и видов хозяйственной деятельности общества, реализующаяся через функционирование производительных сил и осуществляющаяся в формах определённых производственных и социальных отношений и социальных институтов, целью которой является удовлетворение потребностей общества в материальных благах и услугах.
Черты экономической системы:
1. Взаимодействие факторов производства (труд, капитал, земля и предпринимательские способности).
2. Единство фаз воспроизводства: производства, распределения, обмена, потребления.
3. Ведущее место отношений собственности в экономической системе. Свойства экономической системы:
целостность, т.е. по отношению к окружающей среде экономическая система выступает как единство;
интегративность, состоящая в объединении связей между всеми составляющими системы, ее компонентами;
целесообразность, т.е. направленность экономической системы к определенной цели;
самовоспроизведение, т.е. способность системы самосохраняться и самовозобновляться;
способность к развитию, т.е. способность воспроизводить себя на более высоком уровне.
Движущие силы экономической системы - совокупность тех или иных факторов, которые взаимодействуя, способствуют её становлению и развитию. Основными элементами экономических отношений являются:
потребности.
интересы.
состязательность (соперничество). [3,51]
Значительное влияние на функционирование экономической системы оказывает её внешняя среда, всё то, что находится вне системы (природная и социальная среда).
Природная среда - основной поставщик энергетических, сырьевых и продовольственных ресурсов. Благоприятные погодные условия (хороший климат, наличие разнообразных полезных ископаемых) сокращают расходы общества и способствуют успешному развитию экономики, неблагоприятные требуют увеличения расходов на топливо, одежду, продовольствие.
Социальная среда - общественное устройство, вид политической власти, система законов, регулирующих экономическую деятельность оказывает прямое влияние на цели, структуру, функции экономической системы. Вместе с тем экономическая система сама влияет на внешнюю среду. Ее воздействие на природу и общество такое мощное, часто даже необратимое, что экология и социальные катаклизмы становятся глобальной проблемой всего человечества.
Важным свойством экономической системы является наличие структуры. В структуре экономической системы различают два уровня - микро и макро уровни. Им соответствует два уровня анализа, на каждом из которых исследователь может выводить законы, касающиеся поведения экономических субъектов. Объектом на микроуровне является предприятие, оно подлежит микроэкономическому анализу. При анализе на макроуровне речь идёт либо о национальной экономике в целом, либо о составляющих её основных подразделениях, таких как правительственный сектор, домашние хозяйства, частный сектор. В некоторых учебных изданиях различают так называемый мезауровень, который сводится к уровню отрасли.
В экономической системе действует множество различных субъектов:
фирмы (предприятия).
домашние хозяйства.
государство.
Предприятия отличаются от других субъектов тем, что представляют собой место, где происходит соединение средств производства с рабочей силой. Предприятия так же, как и государство, и домашние хозяйства, экономически обособлены и поэтому могут рассматриваться как части экономической системы. Роль предприятий определяется их функциями, главными из которых являются производство товаров и услуг.
Домашние хозяйства в экономической системе выступают как мелкие производители, поставщики рабочей силы. Основная же их функция - потребление конечных продуктов и услуг, производимых предприятиями.
Особая роль в экономической системе принадлежит государству:
1) государство определяет приоритеты развития системы, цели, выделяет ресурсы для достижения этих целей, определяет возможную отдачу использования ресурсов и возможные последствия.
2) государство создает правовую базу для эффективного функционирования экономики, обеспечивает защиту прав собственника; создает денежную систему, регулирует отношения между производителями и потребителями;
3) государство воздействует на элементы и части экономической системы с целью поддержания их функционирования в заданных параметрах или изменений этих параметров в нужном государству направлении;
4) государство осуществляет меры по социальной защите населения от безработицы, инфляции и других последствий рыночной экономики путём перераспределения доходов.
В любой экономической системе существует два вида отношений: отношение людей к природе и отношение людей друг к другу. В соответствии с этим с определенной степенью условности можно выделить две крупные подсистемы: производительные силы и производственные отношения.
Производительные силы - совокупность личных и вещественных факторов производства в их взаимодействии.
Производительные силы выполняют функции освоения и преобразования природы, обмена веществ между человеком и природой для обеспечения условий существования общества.
Элементы производительных сил:
1. Люди (совокупные работники).
2. Средства производства (система средств производства).
Производительные силы изучают разные науки: технические и технологические, инженерная психология, физиология труда и др. Экономическая же теория изучает общественную природу производительных сил, их уровень и характер, структуру и функции.
Уровень производительных сил определяется:
высота квалификационного, общеобразовательного, культурно-технического уровня совокупного работника общества.
степень развитости технологии и средств труда;
уровень внедрённых научных достижений в производство, масштабом овладения силами природы.
Характер производительных сил в отличие от уровня, выражающего их технологическую сторону, дает представление об общественной организации производительных сил, указывает на их связь с разделением и кооперацией труда, степень обобществления средств производства. Поэтому уровень производительных сил в разных странах может быть одинаков, но характер будет отличаться.
Структура производительных сил:
1. Материальные производительные силы представляют собой совокупность личного и вещественного факторов производства в их взаимосвязи и взаимодействии. Общество не свободно в выборе своих материальных производительных сил. Люди наследуют от предыдущих поколений и средства производства, и производственный опыт.
2. Поскольку средства производства могут быть включены в общественное производство только тогда, когда к ним приложен живой труд, главную производительную силу составляют люди с их знаниями, опытом, навыками к труду, являющимися компонентами и духовных производительных сил. К последним относится и наука, превращающаяся в наши дни во всеобщую общественную производительную силу.
3. К общественным производительным силам относится и производительная сила совместного труда, обусловленная разделением и кооперацией труда. Данный вид производительных сил отражает их общественную природу, поскольку оба компонента - люди и средства производства - могут стать таковыми, только будучи включёнными в систему производственных, экономических отношений.
В процессе труда на основе отношений людей к природе складываются и определенные отношения людей друг к другу. Так как они обусловлены производством материальных и духовных благ, а также услуг, то и называются производственными отношениями.
Производственные отношения - это реальные, объективные отношения людей друг к другу, общественные условия производства материальных и духовных благ и услуг, и экономические отношения.
Субъекты производственных отношений:
социальные группы.
трудовые коллективы.
индивиды.
общество.
Причиной возникновения отношений между субъектами являются присущие им потребности и интересы. Потребности обычно рассматриваются как нужда в чем-либо, условие для существования. Интересы - объективная направленность деятельности людей по удовлетворению своих потребностей. Для этого люди вступают в совместную производственную деятельность и обмениваются этой деятельностью, т.е. вступают в производственные отношения. Взаимодействие различных, разнонаправленных интересов субъектов образует экономическое противоречие. Оно свойственно каждому производственному отношению и выступает источником его самодвижения.
Качества производственных отношений:
Объективность означает независимое от воли и желания людей их существование. Особенность же производственных отношений заключается в том, что они могут осуществляться только в субъективных действиях участников производства.
Материальность проявляется в производном характере отношений от разделения и организации труда в обществе.
Историчность есть принадлежность производственных отношений к конкретной экономической системе, их развитие во времени.
Собственность в экономической системе
С обственность - экономическая основа системы общества, её главный элемент. Она обусловливает экономический способ соединения работника со средствами производства, цель функционирования и развития экономической системы, социальную структуру общества, характер стимулов трудовой деятельности, способ распределения результатов труда.
Принимая на поверхности явлений видимость отношений человека к вещи (вещь моя или вещь не моя), собственность всегда есть отношение "собственника" к "несобственнику". Причина - разделение труда, побуждающие людей обмениваться деятельностью и ее результатами и вступать в отношения присвоения и отчуждения. Если присвоение означает возможность владения, распоряжения и пользования объектом собственностипосвоему усмотрению, то отчуждение есть лишение такой возможности.
Существуют разные подходы к собственности в марксистской и классической экономической теории.
Согласно марксистскому подходу собственность занимает основное место в том или ином способе производства, и их смена осуществляется в соответствии со сменой господствующих форм собственности. Марксизм видел главное зло капитализма в существовании частной собственности. Поэтому реформирование буржуазного общества он связывал с заменой частной собственности на общественную (общенародную). Реализация такого подхода на практике привела к подмене общенародной собственности государственной, к тотальному огосударствлению собственности и управления. В результате появилась сверхмонополизированная экономика, основными чертами которой являются скрытая безработица, подавленная инфляция, отсутствие экономических мотивов к трудовой деятельности, всеобщий дефицит товаров и услуг, господство социального иждивенчества и др. Поэтому переход к более эффективному, рыночному типу экономики требует замены монопольной государственной собственности её негосударственными видами. [1,27]
В западной экономической теории понятие собственности связывается с ограниченностью ресурсов по сравнению с потребностями в них. Это противоречие разрешается путем исключения доступа к ресурсам, что и обеспечивает собственность. С обственность - это право контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды.
Выделяются субъекты и объекты собственности.
Субъекты собственности - носитель свойств, характерных признаков и полномочий, которые определяют особенности использования объекта. К ним относятся:
частные лица - отдельные физические лица, которым принадлежат предметы потребления, средства производства, другое имущество.
коллективы - это объединение людей, которые совместно владеют, распоряжаются и пользуются данным имуществом.
общество (государство) - самый крупный субъект собственности, оно управляет и распоряжается имуществом, принадлежащим всем гражданам данной страны. [4,80]
Объекты собственности - это то, по поводу чего складываются отношения собственности (средства производства, предметы потребления, ресурсы, рабочая сила). Так, согласно Закону о собственности в Республике Беларусь, объектами собственности являются земля, ее недра, воды, воздушное пространство, здания, сооружения, оборудование, растительный и животный мир, результаты интеллектуального труда, информация, деньги, ценные бумаги и другое имущество. [1,27]
Состав объектов собственностине остается неизменным. Он изменяется под воздействием НТР, развития производительных сил. Вещественные блага все больше вытесняются объектами интеллектуальной собственности: открытиями, изобретениями, научными знаниями, информацией. Вместе с тем как бы ни менялись объекты собственности, среди них всегда можно выделить главные, ключевые, обладание которыми дает реальную экономическую власть. К ним относятсясредства производства. Их владелец и является реальным хозяином производства и его результатов.
Существуют два типа собственности: частная и общественная.
Частная собственность выражает отношения присвоения средств и результатов производства частными лицами.
Виды частной собственности:
1. Трудовая: от предпринимательской трудовой деятельности, от ведения собственного хозяйства и других форм, в основе которых лежит труд данного лица.
2. Нетрудовая: от получения имущества по наследству, дивидендов от акций, облигаций и других ценных бумаг, доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, и других источников, не связанных с трудовой деятельностью.
Общественная собственность означает совместное присвоение средств и результатов производства.
Виды общественной собственности:
коллективная (субъект собственности - коллектив работников).
государственная (субъект собственности - все граждане страны).
Формы коллективной собственности:
1. Коллективная (народная) - результат перехода всего имущества государственного предприятия в руки коллектива, выкупа арендованного имущества.
2. Кооперативная - разновидность коллективной собственности, общее достояние всех членов кооператива, объединивших свои средства и труд для осуществления совместной производственной или иной деятельности.
3. Акционерная (наиболее распространенная в рыночной экономике) - результат объединения капитала для совместной деятельности, продажи акций и облигаций, а также хозяйственной деятельности.3,64
Субъект государственной собственности - все люди данной страны. Управление и распоряжение объектами собственности здесь осуществляют от имени народа органы государственной власти. Особенность данного вида собственности - неделимость ее объектов между субъектами - налогоплательщиками. В разных странах государственная собственность занимает различный удельный вес. В странах с огосударствленной экономикой, например в бывшем СССР, она составляла до 90% и более. В странах с рыночной экономикой ее доля значительно меньше. [1,29]
В Республике Беларусь существуют все рассмотренные типы и формы собственности. К ее особенностям можно отнести наличие двух форм государственной собственности: республиканской и коммунальной. Субъектом республиканской собственности является все население республики. В собственность республики входят земля, ее недра, республиканские банки, средства республиканского бюджета, предприятия и народнохозяйственные комплексы, учебные заведения, другое имущество. Коммунальная (муниципальная) собственность выражает отношения по поводу имущества ассоциации граждан, живущих в областях, районах и других административно-территориальных образованиях. К ней относятся средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия торговли, бытового обслуживания, транспорт, промышленные и строительные предприятия, учреждения народного образования, культуры и другое имущество.
Кроме того, согласно Закону о собственности в республике может существовать собственность других государств, их юридических и физических лиц, а также собственность международных организаций. Допускается также объединение имущества, относящегося к разным формам собственности, и образования на этой основе ее смешанных форм, в том числе совместной собственности, принадлежащей разным странам.
Классификация экономических систем
Экономические системы от момента своего возникновения и до наших дней прошли значительный эволюционный путь развития. Поэтому к настоящему времени насчитывается множество различных их видов и типов, отличающихся способами общественного разделения труда и его организации, формами собственности, видами координации элементов системы и другими признаками. В экономической теории классификация экономических систем осуществляется на основе определяющих признаков, позволяющих разграничивать системы. [1,29]
Марксистский подход к классификации экономических систем основан на учении об общественно-экономической формации. Формация - исторически определённый тип общества, базирующийся на конкретном способе производства как диалектическом единстве производительных сил и производственных отношений.
В основу градации экономических систем Карл Маркс положил отношения собственности и систему производственных отношений.
Градация формаций (экономических систем):
первобытнообщинная.
рабовладельческая.
феодализм.
капитализм.
коммунизм.
В западной экономической теории наибольшее распространение получили взгляды на разграничение экономических систем в соответствии с уровнем развития производительных сил. Основателем этой теории является американский экономист У. Ростоу. он выделяет пять экономических систем
Традиционное общество - в его основе лежало аграрное производство, была низкая производительность труда (до17 века)
Переходное общество - развивается наука, ремесло, рынок, растёт эффективность производства. Переход от традиционной системы к более высокому типу экономики индустриального общества. (17-18вв)
Экономическая система "сдвига", которая отличается значительным ростом капитальных вложений,… (take - off)
Общество экономической зрелости: быстро растут производство и его эффективность, развивается всё народное хозяйство.
Общество высокого массового потребления: производство начинает работать на потребителя; ведущее положение занимают отрасли, производящие предметы длительного пользования.
Классификация современных экономических систем:
1. Чистый капитализм (экономика свободной конкуренции): преобладаниечастной собственности на средства и продукт производства, отсутствие вмешательства со стороны государства. В такой системе интересы продавцов и покупателей, производителей и потребителей координирует рыночный механизм. Именно он определяет что, сколько и для кого производить. Подобная экономика не знает дефицита.
2. Командная экономика (планово-директивная): все решения, касающиеся производства, распределения продукта, принимаются централизованно и реализуются по командам, спускаемым сверху вниз по иерархической лестнице управления. "Наверх" идут отчеты о выполнении команды. В такой экономической системе господствует государственная форма собственности практически на все средства производства и ресурсы. Поэтому ей присуща всеобъемлющая государственная монополия, охватывающая все фазы производства и воспроизводства, а также жёсткое централизованное регулирование всей экономики. Рынку отводится формальная роль, поскольку продавцы и покупатели определены заранее центром, централизованно устанавливаются и цены. Такой вид экономики был характерен для бывшего СССР и некоторых стран, взявших за основу планово-директивную модель развития.
3. Смешанные типы экономических систем. Одни из них находятся ближе к чистому капитализму, другие - к командной экономике. Различие заключается в степени государственного вмешательства в экономику. Так, например, для рыночной экономики Франции и Японии характерны развитое планирование, активное воздействие государства на рыночные процессы. Другим смешанным видам экономики присуща высокая степень социальной защищенности трудящихся от негативных последствий рынка, поэтому они называются социально ориентированными системами. Такой, например, является экономика Швеции и некоторых других стран. Есть смешанные системы, в которых сочетаются общественная собственность на ресурсы и рыночный механизм регулирования (югославский рыночный социализм).
4. Традиционная экономика. Она в истории человечества существовала длительное время и частично сохранилась в отдельных странах, например в Индии. Производство здесь базируется на традициях и обычаях. Например, в средневековой индийской деревне все жители делились на касты: священников, воинов, ремесленников и слуг. Никто не мог свободно выбрать себе профессию, а должен был наследовать занятие отца. Обычаи диктовали сроки и порядок сельскохозяйственных работ, приемы ремесленников. Технология производственного процесса была строго закреплена специальными правилами, причем усовершенствования запрещались. Технический прогресс в таких условиях был невозможен, и поэтому производительность труда оставалась неизменной, как и сотни лет назад. Обычаи также устанавливали порядок распределения и обмена продуктами производства. Традиционная экономика отличается высокой степенью консерватизма, так как технический, экономический прогресс вступает в противоречие с установившимися обычаями и угрожает стабильности общества. [1,31] [
Табл. 1. Сравнительная характеристика различных экономических систем.
| Основные черты | Рыночная экономика | Командно-административная экономика | Смешанная экономика |
| Масштабы обобществления производства | Обобществление производства в рамках предприятия | Экспроприация трудовой частной собственности, насильственное объединение частных товаропроизводителей в колхозы и совхозы | Обобществление и огосударствление части хозяйства в национальном и интернациональном масштабах |
| Преобладающая форма собственности | Экономическая деятельность единоличных предпринимателей - капиталистов | Господствует государственная собственность | Экономическая деятельность на базе коллективной, частной и государственной собственности |
| Форма бюджетного ограничения | жёсткая | мягкая | Разнообразные социально регулируемые |
| Стимул к производительному труду | Факторные доходы | Социалистическое соревнование | Факторные доходы |
| Основной принцип производства | Принцип соответствия спроса и предложения | Воля центрального органа власти, материализующая принятые политические и идеологические решения |
Принцип соответствия спроса и предложения |
| Регулирование экономики | Саморегулирование индивидуальных капиталов на основе свободного рынка при слабом вмешательстве государства | Жёсткий контроль централизованным государством, полностью монополизировавшим экономику и власть | Активное государственное регулирование национальной экономики для стимулирования потребительского спроса и предложения, предотвращение кризисов и безработицы и т.д. |
| конкуренция | есть | нет | есть |
| Теневая экономика | нет | есть | Только на запрещённый государством товар (наркотики) |
| координация | Роль координации действий экономических субъектов и размещения благ в экономике выполняет рыночный механизм и прежде всего система цен | Правила и параметры экономического поведения в соответствующее размещение благ определяется воздействием командующей подсистемы, которой является государство | Роль координации действий экономических субъектов и размещения благ определяется рыночным механизмом и государственным регулированием |
| ценообразование | Ориентируется на предотвращение спада в производстве | Гос-во устанавливает постоянные цены | Гибкие цены |
| Заработная плата | Устанавливается в процессе конкуренции при соотношении спроса и предложения на рынке труда | Административное установление зарплаты | Устанавливается в процессе конкуренции при соотношении спроса и предложения на рынке труда, но гос-во устанавливает минимальную зарплату. |
| Социальные гарантии | Соц. Незащищённость граждан в случае безработицы, болезни и старости | Гарантированное трудоустройство, бесплатная медицина и образование, социальное обеспечение | Создание государственных и частных фондов социального страхования и социального обечспечения |
Функционирование и развитие экономических систем. Экономический прогресс и его критерии
Экономика любой страны представляет собой огромную, сложную, очень динамичную систему. К примеру, в такой относительно небольшой республике, как Беларусь, действуют сотни и тысячи предприятий промышленности, строительства, сельского хозяйства, выпускающие огромное количество наименований продуктов.
Экономика преобразует природные ресурсы в материальные блага и услуги, удовлетворяющие общественные потребности. Однако для функционирования экономической системы одних природных ресурсов недостаточно. Необходимо использовать и так называемые экономические ресурсы: труд и средства производства, в которые включаются и преобразованные природные ресурсы в виде топлива, земельных угодий и др. Если природные ресурсы являются внешними по отношению к экономической системе, то экономические - внутренними компонентами самой системы.
Критерии функционирования экономической системы:
1. Внешний - степень удовлетворения общественных потребностей.
2. Внутренний - величина затрат ресурсов.
Они тесно взаимосвязаны: рост потребностей вызывает необходимость развития производства, которое ведет к появлению новых искусственных материалов, источников энергии, средств производства, расширяющих диапазон применяемых ресурсов. Вместе с тем рост потребностей, ограниченность ресурсов побуждают к их всемерной экономии, что соответствует внутреннему критерию.
Постоянная необходимость удовлетворения потребностей требует повторения процесса производства снова и снова, поэтому экономическая система функционирует в режиме воспроизводства. Поскольку продукты и услуги производятся в товарной форме, в каждой экономике навстречу друг другу движутся два потока: товаров и денег.
Навстречу потоку товаров движется поток денежных средств. Сердцевиной его является кредитно-денежная система государства, которая накапливает, распределяет и перераспределяет деньги. Посредством этой системы государство аккумулирует часть денежных средств предприятий и домашних хозяйств в форме налогов, денег на счетах государственных банков. Эти средства расходуются на содержание (полное или частичное) образования, здравоохранения, национальной обороны, радио - и телевещания, пенсии, пособия безработным и малоимущим, дотации нерентабельным, но социально значимым предприятиям и другие цели. Предприятия, получая выручку от реализованной продукции, расходуют ее на оплату труда наёмных рабочих и служащих, выплату дивидендов, оплату приобретённых ресурсов, выплату налогов государству и другие цели. Домашние хозяйства получают доходы в виде заработной платы, процента, ренты, прибыли от семейных предприятий. Они расходуют денежные средства на приобретение товаров длительного и краткосрочного пользования, услуг, в том числе оказываемых государством, выплату налогов и др. Кроме того, все субъекты экономической системы получают кредит и возвращают его вместе с процентами.
Приведённая схема функционирования современной рыночной регулируемой системы является весьма упрощённой, в значительной степени условной, но она дает общее представление о движении товаров и денег в экономике.
Вместе с тем экономическая система не только функционирует, но и развивается. Она имеет свое начало и свой конец, переходит в новую систему с другими качественными характеристиками. Однако если компоненты, составляющие систему, физически недолговечны (люди умирают, стареют, изнашиваются и разрушаются здания, сооружения, оборудование), то сама система живет значительно дольше своих компонентов. Это объясняется способностью системы к воспроизводству, постоянному обновлению составляющих ее функциональных связей и отношений.
Причиной самообновления и развития экономической системы являются присущие ей экономические противоречия. Главный источник развития экономической системы - противоречие между ростом потребностей и возможностями их удовлетворения.
Поскольку потребности растут быстрее, чем появляются средства их удовлетворения, последние выступают промежуточным моментом, а противоречие - временно разрешающим и постоянно повторяющимся.
Развитие экономической системы лежит в основе экономического прогресса - движения от более низкого экономического состояния общества к более высокому.
Прогресс характеризуется большим набором и лучшим качественным составом выпускаемых благ и услуг, более высокой эффективностью производства. Экономический прогресс в общем виде можно представить следующим образом. В основе его лежит развитие материальных производительных сил. Совершенствование средств и организации труда ведет к росту его производительности. В результате увеличивается выпускаемый продукт, что позволяет улучшать качество подготовки рабочей силы, создавать необходимые условия для расширенного воспроизводства. Новый материально-технический базис вызывает к жизни новые знания и навыки работников и меняет существующее общественное разделение труда. Наряду с прогрессом техники и с опережением его идет развитие науки, превращающейся в непосредственную производительную силу путем воплощения ее достижений в более совершенных технологиях и орудиях производства. Одновременно расширяются объём и структура потребностей, меняются способы их удовлетворения и образ жизни. Более высокому уровню развития производительных сил способствует более сложная форма производственных отношений. Возрастают роль человека в производстве, его знания, квалификация, способность ставить и решать новые производственные задачи.
Экономический прогресс оценивается по определённым критериям.
Первый высший - уровень развития производительных сил, второй производительность труда. Рост производительности труда является признаком экономического развития и выступает как экономический закон. Его сущность в том, что в результате эволюции производительных сил сокращаются затраты труда на создание общественного продукта. Поскольку при этом сокращается время, затраченное на производство единицы продукции, данный процесс находит своё выражение в законе экономии рабочего времени. К экономии рабочего времени в конечном итоге сводится вся экономия - сырья, материалов, от внедрения достижений НТР в производство, совершенствования организации труда и др. Рост производительности труда и экономия рабочего времени ведут к увеличению прибавочного продукта. Это третий критерий экономического прогресса. Он, выступая как излишек над необходимым продуктом, является основой экономического развития. Именно из него поступают дополнительные средства производства и предметы потребления, необходимые для расширения производства. Поэтому, чем больше величина прибавочного продукта, тем больше и разнообразнее ассортимент производимого оборудования, предметов бытового назначения, обуви, одежды, продуктов питания и, следовательно, тем полнее удовлетворяются потребности населения.
Четвертый критерий экономического прогресса - всестороннее развитие личности. Экономический прогресс невозможен без созидательной энергии людей - производителей материальных и духовных благ. Человек является целью и средством этого прогресса.
Заключение
Экономическая система - сложная упорядоченная совокупность всех экономических отношений и видов хозяйственной деятельности общества, реализующаяся через функционирование производительных сил и осуществляющаяся в формах определённых производственных и социальных отношений и социальных институтов, целью которой является удовлетворение потребностей общества в материальных благах и услугах.
Значительное влияние на функционирование экономической системы оказывает её внешняя среда, всё то, что находится вне системы.
Важным свойством экономической системы является наличие структуры.
Экономика любой страны представляет собой огромную, сложную, очень динамичную систему. Она преобразует природные ресурсы в материальные блага и услуги, удовлетворяющие общественные потребности. Однако для функционирования экономической системы одних природных ресурсов недостаточно. Необходимо использовать и так называемые экономические ресурсы: труд и средства производства, в которые включаются и преобразованные природные ресурсы в виде топлива, земельных угодий и др. Если природные ресурсы являются внешними по отношению к экономической системе, то экономические - внутренними компонентами самой системы.
Литература
1. Курс экономической теории / Под. ред. М.И. Плотницкого, А.Н. Тура. - Минск, 1998. - 432с.
2. Основы экономической теории: Учеб. пособие / Под ред. В.Л. Клюни. - Мн.: НКФ "Экоперспектива", 1996. - 336с.
3. Экономическая теория: учеб. пособие / Под ред. Л.Н. Давыденко. - Минск: Вышэйшая школа, 2008. - 352с.
4. Экономическая теория: Учеб. пособие / Под ред. И.В. Новиковой. - Минск: БГЭУ, 2006. - 543с.
5. Экономическая теория (общие основы): Учеб. пособие / Под ред. М.И. Плотницкого. Минск: ООО "Современная школа", 2006. - 392с.
Экономическая наука – это наука общественная наряду с другими общественными науками она исследует связи и отношения между людьми и поведения человека в обществе. Она рассматривает не общество в целом, а лишь сферу его экономической жизни.
Смешанная экономика – это рыночная система, основанная на частной собственности и свободном предпринимательстве, регулируемая государством. Типы моделей приоритетов смешанной экономики: социальных (Швеция), бизнесовых (США), национальных (Япония).
Сравнительная характеристика современных экономических систем: рыночная, командно-административная, смешанная экономика. Экономическая рента-разница между платой за ресурс и минимальной платой, необходимой для того, чтобы этот ресурс был предложен.
Признаки выделения типов экономических систем. Сущностные признаки разных форм и видов собственности и особенности реформирования экономики. Характеристика современной рыночной экономики, командно-административной, традиционной и смешанной систем.
Производственные отношения. Способы производства.Необходимый и прибавочный продукт.Продукт общественного производства и его структура.
Понятие, сущность, классификация и типы экономических систем. Характерные черты современной рыночной экономики. Экономическая культура, ее особенности, функции и роль в экономической сфере общества. Перечень значений основных понятий экономической теории.
Собственность как экономическая категория, ее сущность и признаки, первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический типы. Характеристика, особенности и развитие частной, государственной, муниципальной собственности.
Экономическое и юридическое содержание отношений собственности, ее место в жизни общества. Классификация собственности по объектам, субъектам, формам и правам. Сравнительная характеристика типов экономических систем. Понятие, цели и этапы приватизации.
Предмет экономической теории. Методы экономических исследований. Экономическая система.
Юридическая, документально-закрепленная фиксация субъекта собственности. Интерес к активному использованию объекта собственности, ответственность за его сохранность, эффективное функционирование, возмещение ущерба. Экономическое содержание собственности.
Понятие экономических систем и подходы к их классификации. Основные модели развитых стран в рамках экономических систем. Основные черты и особенности шведской, американской, германской, японской, китайской и российской моделей переходной экономики.
Структура и сущность собственности. Формы собственности. Виды собственности. Бизнес и менеджмент как формы реализации собственности.
Безграничные потребности. Экономические ресурсы. Плата за ресурсы. Полная занятость и полный объём производства. Закон возрастающих временных издержек.
Производство материальных благ. Производство - исходный пункт экономической деятельности. Понятие "производительные силы". Структура производительных сил. Спрос и предложение. Производство и затраты.
Собственность как основа производственных отношений. Ее место в экономической системе. Организационно-экономические и социально-экономические отношения между людьми в процессе организации производства и по поводу распределения экономических благ.
Труд, средства производства, их роль в производстве материальных благ. Экономические законы, их функционирование в различных экономических системах.
Производительные силы и производственные отношения. Неоклассическое направление экономической мысли. Рыночный механизм свободной конкуренции. В определённом воздействии со стороны государства нуждается даже идеальный свободный рынок.
Основные этапы развития экономических систем, их разновидности и особенности. Смешанные экономические институты: американская, японская и шведская модель. Стратегические цели экономических преобразований в России, условия перехода к рыночному хозяйству.
Экономика государства представлена огромной сложной системой. Охватывает она различные виды деятельности. Указанная структура может нормально существовать при условии взаимозависимости и взаимосвязи всех ее звеньев.
Понятие и типы экономических систем
В узком смысле структура представлена совокупностью связей потребителей и производителей благ. Эта совокупность имеет определенный порядок.
Экономическая система общества предусматривает организованность и скоординированность хозяйственной деятельности граждан. Для обеспечения деятельности структуры применяются особые инструменты. Главными из них считаются институты денег, собственности, правительственных и трудовых организаций. Неотъемлемой частью являются налоги в экономической системе общества. Для регулирования поступлений также создан специальный институт.
В соответствии с вышесказанным, экономическая система являет собой установленный или возникший исторически существующий в государстве комплекс конкретных принципов и правил, закрепленных законодательно. Правовые нормы при этом определяют содержание и форму отношений в соответствующей сфере государственной жизни.
Экономическая система общества в соответствии с методом ведения деятельности может представлять собой товарное или
Существует разделение по Экономическая система общества, таким образом, может быть частной, государственной или (в традиционных структурах) общинной.
В качестве критерия классификации применяют также и формы, в соответствии с которыми осуществляют координирование хозяйственной жизни. К этим формам относят рынок, централизованное планирование и традиции. В соответствии с этим, выделяют такие экономические системы, как традиционная структура, командная система, чистый капитализм.
Последнее понятие предусматривает концентрацию материальных ресурсов в частной собственности. В условиях этой экономической системы цены и рынки являются механизмами, при помощи которых осуществляется координация и направление деятельности.
Командная структура является особым методом регулирования. Для этой структуры характерен высокий уровень централизации функции управления экономикой. В таких условиях используются директивные методы. Основные виды ресурсов при этом сосредоточены в собственности государства.
При сочетаются признаки командной и рыночной структуры.
При традиционной структуре большое значение придается традициям и обычаям. В условиях этой системы экономическая роль гражданина регулируется наследственностью и принадлежностью к определенному классу, касте. В связи с тем, что преобладают исторически сформированные традиции и обычаи, внедрение технических новшеств крайне ограничено. Это обуславливается вероятностью развития конфликта между "новым" и "старым", что, в свою очередь, может угрожать стабильности традиционного строя.
Следует отметить, что в условиях современности государства не могут развиваться изолированно. В связи с этим перед руководством любой державы стоит вопрос об адаптации государственной системы экономики к системам прочих стран.
Безусловно, внесение изменений в хозяйственную структуру являет собой процесс достаточно сложный, состоящий из нескольких этапов. Эксперты выделяют стадию реформирования, трансформации и последующего развития. Весь процесс, таким образом, предстает в виде постепенного изменения социальных и в прежней структуре, формирование и развитие новой системы.
Определение экономической системы. Существуют разные подходы к определению экономической системы. Марксистский подход основан на характеристике экономической системы как способа производства -единства и взаимодействия двух составляющих: производительных сил, находящихся на определенном уровне развития, и соответствующего им типа производственных отношений. В этом единстве производственные отношения являются общественной формой использования и развития производительных сил. Закон соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил лежит в основе эволюции способов производства. Последняя выступает как закономерный процесс развития человеческого общества.
Одни экономисты определяют экономическую систему как сообщность людей (социум), объединенных общим экономическим интересом, другие считают ее совокупностью производственных отношений. Третьи под экономической системой понимают общие закономерности деятельности и развития человека как индивида и члена общества.
Наиболее правильным нам представляется определение экономической системы как единства человека и общественного производства. При таком подходе во главу угла ставится человек как индивид и член общества.
Центральное место в экономической системе занимают отношения собственности. Именно собственность обусловливает цель функционирования и развития экономической системы. Отношения собственности определяют, в чьих интересах ведется производство, кому принадлежат средства производства и производимый продукт. Собственник средств производства суверенно распоряжается ими, использует их для организации производства и извлечения дохода.
Каждый крупный этап общественного развития имеет свою особую, присущую ему систему отношений собственности, которая и обусловливает качественное своеобразие, историческую специфику данного общества, его классовую и социальную структуру.
Технологические способы производства. В отличие от экономического способа производства, выражающего единство производительных сил и производственных отношений, технологический способ производства связан со сферой действия производительных сил.
Технологический способ производства представляет собой средства труда в единстве с материалами, технологиями, энергией, информацией и организацией производства. Именно от того, какие средства труда используются для производства, различают экономические формации.
В основе технологического способа производства лежит техника, в развитии которой выделяют три основных этапа: инструментализацию, механизацию, автоматизацию.
Первый этап основан на примитивных орудиях труда, связанных только с ручным трудом. Этот этап производства и развития техники условно можно назвать инструментально-ручным. Второй этап можно назвать машинным, механизированным, а третий - преимущественно автоматизированным.
Прогресс производительных сил общества (техническая основа всего общественного прогресса) включает четыре этапа:
1) естественно-технический (средствами труда служили только органы тела работника, которые он дополнял палкой, камнем, костью). Этот этап соответствует возникновению и первоначальным стадиям становления первобытно-общинного способа производства;2) технический (связан с использованием огня и изготовлением орудий труда из металлов - меди, бронзы, железа). Он охватывает период высшего развития и разложения первобытно-общинного способа производства, рабовладельческий и феодальный способы производства;
3) научно-технический (возник в недрах феодализма и стал массовым при капитализме). Этот этап характеризуется техническим и промышленным переворотом, связанным с возникновением машинного производства и применением науки в производстве;
4) научно-техническая революция (начало относится к 50-м гг. XX в.). На этом этапе возникло автоматизированное производство, началось превращение науки в непосредственную производительную силу общества.
Структура экономической системы общества. Основными элементами экономической системы являются: социально-экономические отношения, организационные формы хозяйственной деятельности, хозяйственный механизм, конкретные экономические связи между хозяйственными субъектами. В рамках той или иной экономической системы существуют многообразные модели экономического развития отдельных стран и регионов. Поскольку экономическую систему мы рассматриваем как единство человека и общественного производства, ее структурными элементами выступают человек и общественное производство.
Вся история общества - это прежде всего история развития человека как первого элемента структуры экономической системы. [На первых этапах развития общества существовали естественные производительные силы, которые сводились к природе самого человека и силам окружающей его природы. Второй этап развития производительных сил - подчинение естественных производительных сил общественным - утвердил человека в качестве главной производительной силы. На этапе всеобщих производительных сил, когда господство человека над природой осуществляется с помощью науки, человеческий интеллект входит в производство.
Чуловек - воплощение совокупности общественных отношений: экономических, политических, национальных, семейных, идеологических, нравственных. Он как носитель рабочей силы воплощает всю гамму общественных отношений и личных качеств, существенно влияющих на его потребности, интересы и мотивы к труду, отношение к работе и ответственность за результаты производства.
Общественный продукт, пройдя через распределение и обмен, завершает свой путь в потреблении. Без потребления любое производство бессмысленно. Удовлетворение человеческих потребностей - всеобщее назначение производства. В этом смысле человек - конечная цель любого производства.
Потребность в труде является главной формой самовыражения человеческой личности. Необходимым условием ее роста выступает превращение работника в хозяина производства. Благоприятная обстановка для этого создается в условиях перехода к рыночной экономике, когда гарантируются равноправие всех форм собственности и хозяйствования, свобода предпринимательской деятельности. В этих условиях особенно важно формирование современного экономического мышления и поощрение предприимчивости и деловитости, без которых не преодолеть социальной инертности масс, не добиться перелома в отношении к производству, труду и собственности.
Эффективной становится такая система управления, которая опирается на точное знание и умелое использование интересов работников. Социально развитый человек является более сложным объектом управления.
В структуре экономической системы выделяют и такой важный элемент, как общественное производство, состоящее из сфер и фаз. Его сферами являются материальное, духовное и социальное производство, а также производст-во общественного человека. Разграничение четырех основных сфер общественного производства относительно. Оно обусловлено спецификой объектов труда, способов его осуществления, получаемых результатов. Особенности материального, духовного, социального производства, а также производства общественного человека не исключают, а, наоборот, предполагают их единство и неразрывную связь. Все они направлены на конечную цель - функционирование экономической системы общества.
Общественное производство имеет четыре фазы непосредственное производство, распределение, обмен и потребление.
Исходной фазой является непосредственное производство - процесс создания полезного продукта. В изменении производства - ключ ко всем изменениям в распределении, обмене и потреблении. Эта фаза экономики имеет решающее значение. Ведь если ничего не создано, то нечего и распределять, обменивать и потреблять.распределение выявляет долю каждого человека в со-_зданом богатстве. Оно играет огромную роль в формировании отношений между людьми, в определении материального положения различных слоев общества. От того, как распределяются результаты труда, во многом зависит эффективность и самого производственного процесса.
Обмен- - процесс, во время которого одни продукты обмениваются на другие. Он подобно распределению, во-первых, играет огромную роль в доведении произведенной продукции до потребителя; во-вторых, оказывает сильное обратное воздействие на производство.
Потребление - использование изготовленных благ для удовлетворения человеческих потребностей. Оно является конечной целью любого производства. Без производства не может быть потребления, так как производство создает объект для потребления, определяет его уровень и структуру. В свою очередь потребление, формируя потребность в новых продуктах, влияет на развитие производства.
Хозяйственный механизм и его место в экономической системе. Важное место в экономической системе общества принадлежит хозяйственному механизму.
Хозяйственный механизм - это совокупность форм и методов организации общественного производства. В литературе встречаются и другие определения. Хозяйственный механизм рассматривается как способ ведения хозяйства со свойственной ему системой конкретных форм и методов хозяйствования, правовых норм, форм экономических связей, организационных структур управления, с помощью которых общество использует экономические законы. Структура хозяйственного механизма включает фазы воспроизводства: /(производство,;распределение, обмен и 1 fпотребление. По уровню управления различают следующие элементы хозяйственного механизма-Утютребптелъ, у семья, район (город), предприятие (организация), объединение, отрасль, народное хозяйство.
Хозяйственный механизм непосредственно связан с экономическими отношениями. Он включает в себя такие конкретные формы этих отношений, как нормы и нормативы, экономические оценки ресурсов, финансы и кредит, цена, прибыль, заработная плата, премия и т.д.
Хозяйственный механизм тесно связан с социальными, политическими отношениями, способствует активизации их роли по отношению к производству.
Так как хозяйственный механизм неотделим от производительных сил, он включает в себя организационные структуры производства, которые отражают уровень развития производительных сил, конкретные формы разделения труда и др.
В состав хозяйственного механизма входят и надстроечные явления - правовые нормы, регулирующие многообразные отношения, возникающие на предприятиях и между ними, их взаимосвязи с органами управления.
Хозяйственный механизм - это прежде всего механизм использования экономических законов. В силу этого он предполагает, во-первых, их познание, во-вторых, разработку четкой, научно обоснованной программы действий, в-третьих, реальное общественное действие в процессе хозяйствования.
Каждый экономический закон в механизме хозяйствования имеет определенное функциональное значение. Например, объем производства устанавливается законом спроса и предложения; структура производства - законом пропорций; качество продукции - законом возвышения потребностей; общие стимулы предпринимательства - законом прибыли; побуждения каждого работника к активным действиям - законом оплаты по труду.
Важнейшая функция хозяйственного механизма - поддержание динамического соответствия между уровнем развития производительных сил и конкретными формами экономических отношений. Это достигается путем создания необходимых условий для технического совершенствования производства и роста его эффективности.
/.Обновление отношений собственности преодоление отчуждения трудящихся от собственности и управления?, создание действенных стимулов к плодотворному труду -" это тоже функции хозяйственного механизма. Функциями хозяйственного механизма также являются экономическое стимулирование, организация производства, организация управления, регулирование финансово-кредитных отношений, регулирование материально-технических связей, учет и контроль, правовое регулирование хозяйственной жизни, социально-психологическое воздействие на хозяйствование.
К функциям хозяйственного механизма относится регулирование социально-экономических отношений как системы. Это регулирование необходимо, с одной стороны, для сохранения определенной стабильности в экономике и нормальной жизнедеятельности всех членов общества. С другой стороны, в процессе регулирования не менее важно своевременно вносить в систему изменения, которые назревают под воздействием прогресса в производительных силах.
В странах СНГ осуществляются радикальные реформы хозяйственного механизма. Сущность их - переход к рыночной экономике. Цель реформ - оздоровление экономики стран: придание хозяйственному механизму противозатратной направленности; активизация экономических стимулов научно-технического прогресса; повышение материальной заинтересованности коллективов в высоких конечных результатах хозяйствования; расширение демократизма в управлении; переход трудовых коллективов на самоуправление.
Типы экономических систем
В мировой экономической литературе существуют разные подходы к выделению типов экономических систем. В качестве критерия используется, как правило, доминирующая форма координации действий хозяйствующих субъектов, формы собственности, соотношение секторов национальной экономики.
Марксистская концепция типа экономической системы исходит из того, что общество в своем развитии проходит пять общественно-экономических формаций: первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную, капиталистическую, коммунистическую. Двигателем перехода от одной формации к другой является открытый К.Марксом закон соответствия производственных отношений уровню и характеру развития производительных сил.
В основе каждой формации лежит определенный способ производства, представляющий единство производительных сил и производственных отношений. Совокупность производственных отношений образует экономический базис формации. Политические, философские, религиозные и другие взгляды и соответствующие им учреждения составляют надстройку формации.
Американский экономист У.Ростоу в книге "Стадии экономического роста", опубликованной в 1960 г., выдвинул теорию стадий роста и выделил пять стадий экономического развития: традиционнее общество; переходное общество, или период создания условий для сдвига; период сдвига; стадия зрелости; стадия высокого уровня массового потребления. На первой стадии нет накопления, отсутствует промышленность, здесь низкий уровень развития сельского хозяйства и производительности труда. На второй стадии норма накопления составляет 5 % национального дохода, на третьей - 10, на четвертой - 20 % (здесь создается крупная машинная индустрия), на пятой стадии производственный потенциал нации работает на потребление, ведущим сектором экономики становятся отрасли, производящие предметы длительного пользования. Для этой теории характерен технократический подход, выдвижение на первый план состояния техники.
Американские экономисты К.Р.Макконнелл и С.Л.Брю выделяют четыре модели экономических систем: чистый капитализм, командная экономика, смешанные системы, традиционная экономика.
Чистый капитализм, или капитализм эпохи свободной конкуренции, характеризуется частной собственностью на ресурсы и использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. В такой системе поведение каждого ее участника мотивируется его личными интересами. Каждая экономическая единица стремится максимизировать свой доход на основе индивидуального принятия решений. Рыночная система функционирует в качестве механизма, посредством которого индивидуальные решения и предпочтения предаются гласности и координируются. Тот факт, что товары и услуги производят-ся, а ресурсы предлагаются в условиях конкуренции, означает, что существует множество самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого продукта и услуги. Роль правительства ограничивается защитой частной собственности и установлением правовой структуры, позволяющей функционировать свободным рынкам.
Командная экономика, или коммунизм, характеризуется общественной собственностью на материальные ресурсы. Все крупные решения, касающиеся объема используемых ресурсов, структуры и распределения продукции, организации производства, принимаются центральным плановым органом.
Смешанные системы характеризуются наличием в экономике различных форм собственности на средства производства и продукты труда. Здесь встречаются элементы чистого капитализма и командной экономики.
Традиционная экономика характеризуется наличием традиционных, основанных на обычаях экономических систем. Техника производства, обмен, распределение доходов бази-руются на освященных временем обычаях. Такая экономика характерна для многих развивающихся стран.
Некоторые экономисты выделяют рыночную экономику как тип экономической системы. Современная рыночная система представляет широкое многообразие смешанных форм. В рыночной экономике сама система рынков, цен, прибылей, убытков определяет, ч то, к а к и для к о г о производить.
По сравнению со всеми предшествующими системами рыночная система оказалась наиболее гибкой: она способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним условиям.
Необходимо различать рыночные системы эпохи свободной конкуренции и современные рыночные системы. Первые строились на господстве частной собственности, т.е. собственности частных физических и юридических лиц на большинство ресурсов и результатов общественного производства. Частная собственность позволяла им по своему усмотрению приобретать, контролировать, применять и продавать материальные ресурсы. Однако в различные эпохи имелись определенные ограничения на производство и потребление отдельных продуктов, существовала государственная собственность. Сфера же воздействия государства и его регулирующее начало были крайне ограничены.
Современные рыночные системы находятся между двумя крайностями: с одной стороны, чистые рыночные структуре свободной конкуренции, а с другой - планово-управляемая экономика. Все это означает, что в реальной действительности существует не вообще рыночная экономика, а вполне конкретные ее типы. По этому поводу К.Р.Макконнелл и С.Л.Брю в "Экономикс" задают вопрос: "Функционирует ли рыночная система общего типа в американской экономике?" и отвечают: "В принципе - да, в частности - нет".
В современных рыночных типах экономических систем присутствует целый комплекс мер, ослабляющих или вовсе ликвидирующих те тенденции, которые тормозят рост эффективности рыночной экономики. Особая роль в этом принадлежит государству. Государство в современных типах рыночной экономики выполняет важные и многообразные функции. Первые связаны с поддержанием и облегчением функционирования рыночной экономики. Сюда Относятся обеспечение правовой базы реализации и защита
конкуренции. Вторые направлены на усиление и модификацию функционирования рыночной экономики. Это перераспределение дохода и богатства; корректирование и распределение ресурсов с целью изменения структуры национального продукта; стабилизация экономики посредством регулирования уровня занятости, инфляции и стимулирования экономического роста.
Государство стало намного активнее воздействовать на развитие национальной экономики во второй половине XX ст., когда широко развернулась научно-техническая революция и стала особенно быстро развиваться производственная и социальная инфраструктура.
Модели в рамках экономических систем. В рамках каждой экономической системы существуют свои национальные модели организации хозяйства. Это объясняется тем, что страны отличаются историей, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями.
Выделяют американскую, японскую, шведскую модели экономических систем, а также социальное рыночное хозяйство ФРГ. Каждая из них имеет свои особенности. Например, американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе заработной платы) от роста производительности труда. Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национальйого дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. При социальном рыночном хозяйстве ФРГ особым покровительством пользуются мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства.
Специфику в социально-экономические преобразования вносят страны СНГ. В Республике Беларусь взят ориентир на создание модели социально ориентированной рыночной экономики, сочетающей преимущества современного высокоразвитого рыночного хозяйства с обеспечением социальной справедливости и эффективной социальной защиты граждан.
В процессе формирования новой экономической модели в республике предусматривается:
создать правовое обеспечение всего комплекса рыночных преобразований, личных прав и свобод граждан;
29осуществить поэтапную либерализацию всех форм экономической деятельности, гарантировать свободу предпринимательства;
преобразовать систему распределительных отношений, поощрять приоритетное стремление человека к приумножению личного благосостояния своим трудом;
создать систему сильной социальной защиты;
осуществить единый и равный подход ко всем формам собственности;
создать конкурентную среду и не допускать недобросовестной деятельности субъектов хозяйствования на рынке;
сформировать сильную финансовую кредитно-денежную систему, способную обеспечить социально-экономическую эффективность функционирования и развития народного хозяйства;
создать предпосылки ускоренного технического развития производства;
обеспечить экономическую безопасность страны и т.д.
Стратегической целью социально-экономических преобразований является повышение жизненного уровня белорусского народа. Эта цель может быть достигнута путем построения высокоэффективной экономической системы, обладающей современными стимулами к высокопроизводительному труду, восприимчивой к научно-техническому прогрессу. Вместе с тем история страны, традиции народа, его менталитет с обостренным чувством социальной справедливости требуют придания экономической системе сильной социальной направленности.
Для нашего типа рыночной экономики особую значимость будет иметь проблема социальной защиты и социальных прав человека. Социальная защита должна строиться на базе социальных нормативов, представляющих научно обоснованные показатели уровня потребления важнейших благ и услуг, размера денежных доходов и других условий жизнедеятельности человека.
Основные формы социальной поддержки - денежные доплаты, дотации на приобретение отдельных видов продуктов питания и непродовольственных товаров, льготы на оплату жилья и коммунальных услуг, натуральная выдача отдельных товаров, введение продовольственных талонов, .льготы при покупке лекарств.
Государство должно всячески поддерживать отечественное предпринимательство. Последнее может развиваться на основе различных форм собственности и хозяйствования. Государственное регулирование развития предпринимательства возможно при оказании соответствующей консультационной, информационной помощи, проведении льготной налоговой политики, предоставлении кредита, целевого государственного финансирования, обеспечении материально-техническими ресурсами.
Государство должно поощрять иностранные инвестиции, внедрение иностранного капитала в экономику. Иностранное инвестирование позволяет не только развивать производство, но и приобщаться к зарубежному научно-техническому, организационному и управленческому опыту. Некоторые молодые государства развивающегося мира успешно использовали научно-технический и финансовый уровень стран-экспортеров капитала для развития промышленности, повышения наукоемкое™ производства. Именно прямые частные инвестиции позволили так называемым новым индустриальным странам - Сингапуру, Южной Корее, Тайваню, Гонконгу и др. - на основе новых передовых технологий достичь высокого уровня развития промышленности.
В обозримом будущем в экономике Беларуси сохранится государственный сектор, поэтому в политике по отношению к нему важно создать условия, при которых государственные предприятия могли бы влиться в рыночную сферу. Кроме того, необходимо создать условия для ускоренного формирования частного сектора, который бы выступил реальным конкурентом государственным предприятиям.
